創(chuàng)社會管理做好為民工作(完整版)
【正文】 普洱調(diào)研期間，普洱市正在舉行民族團結(jié)誓詞碑建碑60周年慶典活動。東南與老撾、越南接壤，西南與緬甸比鄰，國境線長達625公里。19”事件及2009年江城膠農(nóng)與云膠集團糾紛事件后普洱市推行為民服務五項制度、推動社會管理創(chuàng)新的相關(guān)資料。 解放后，普洱市各民族團結(jié)和睦，共同發(fā)展，人民群眾樂觀、知足、善良、感恩，“村村寨寨哎打起鼓敲起鑼，阿佤唱新歌……。胡錦濤總書記指出的七個方面的突出問題，以及白恩培書記指出的六個方面的突出問題和特殊情況，在普洱市都不同程度地存在著，其中最突出的問題和特殊情況主要表現(xiàn)在邊疆、民族、貧困、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等幾個方面，特別是集中表現(xiàn)在圍繞土地利用而產(chǎn)生的利益分配方面。19”事件的發(fā)生致使孟連縣的干群、警民關(guān)系跌到低谷。 “7 孟連“7勤務員深入責任區(qū)了解民情，做到“四必熟、五必到、六必訪”，即：村兩委干部必熟，黨員和村民代表必熟，村民小組長必熟，重點農(nóng)戶必熟；安排工作必到，召開會議必到，發(fā)生事件必到，舉行重要活動必到，解決重要問題必到；困難戶必訪，上訪戶必訪，老黨員必訪，刑釋解教人員必訪，服刑人員家庭必訪，對政法工作有意見的必訪。 （二）化解矛盾五項機制 市維穩(wěn)辦、縣（區(qū)）維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心定期對轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛進行分析研判，對可能產(chǎn)生的一些苗頭性、傾向性問題排查摸底，超前預警，有針對性的提出解決問題的對策和方案。 市、縣（區(qū)）兩級維穩(wěn)辦、信訪局對全市的矛盾糾紛進行排查、篩選、歸類上報，對涉及群眾利益和涉法涉訴問題等重點矛盾糾紛，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導輪流帶領(lǐng)相關(guān)部門負責接訪，通過開門接訪、現(xiàn)場接訪、當場交辦、會后督辦等措施，解決好信訪群眾的合理訴求，對群眾的一些不合理訴求，做好政策宣傳、思想疏導工作。 事件有效處置后，堅持工作力度不減小，組織力量不弱化，積極主動做好后續(xù)工作。要在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型中努力縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，努力提高人民群眾生活水平。合理調(diào)節(jié)好各種利益分配關(guān)系，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，社會和諧穩(wěn)定才有基礎。針對基層組織建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，孟連縣委緊緊圍繞“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的目標要求，扎實推進邊疆黨建長廊建設，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、邊防鞏固、社會和諧提供堅強的組織保證。19”事件后，孟連不僅很快就成功化解了膠農(nóng)與公司之間的爭端，而且還用同樣的思路和方法，舉一反三、未雨綢繆地使當?shù)氐囊泼駟栴}、茶葉種植和咖啡種植等諸多潛在的類似矛盾，從源頭上得到了成功化解。孟連的一些黨員干部反映，過去，他們也做群眾工作，但是常常是想起來做，想不起來不做，做到什么程度也沒有標準，工作的針對性、經(jīng)常性、責任心都比較差，一些領(lǐng)導干部即使下到基層了，也往往流于形式。如何加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，普洱市的經(jīng)驗和做法值得學習和借鑒。 普洱市的實踐告訴我們，新時期群眾工作必須在制度建設上著力創(chuàng)新突破，必須用制度法則來代替客觀法則，才能保障群眾工作落到實處并長期堅持。吸取孟連縣的經(jīng)驗教訓，江城縣堅持關(guān)口前移、重心下移，創(chuàng)新工作方式方法，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛及時、就地化解。19”事件的經(jīng)驗教訓，根據(jù)新形勢、新情況，立足本地實際，創(chuàng)造性地提出了新時期群眾工作的新方法，如孟連縣的“一線工作法”、“七步工作法”、“建立警民聯(lián)系點”和“發(fā)放民情聯(lián)系卡”，江城縣的“五加三”制度、“成果倒逼法”、“邊疆黨建長廊建設”等等。 （三）加強和創(chuàng)新社會管理，必須全面加強黨的基層組織建設 “7 （二）加強和創(chuàng)新社會管理，必須努力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題 “7繼續(xù)抓好政府承諾事項的兌現(xiàn)落實，從事關(guān)群眾切身利益的實事抓起，積極幫助群眾解決實際困難和問題，讓群眾受教育、得實惠，確保矛盾糾紛徹底化解，取得良好的社會效果。 （三）處置事件五個到位 對涉及各類群體性事件和重大不穩(wěn)定隱患，各級黨委、政府
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