【正文】 當前，XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市已順利通過國家愛衛(wèi)辦暗訪、技術(shù)評估、綜合評審、社會公示，近期即將命名授牌。從治理闖紅燈、車輛亂停放入手，制定系列“宿遷規(guī)矩”，統(tǒng)籌公安、城管、交通三個部門力量，對街面秩序進行不間斷、高頻率巡查管控，并實行首次即罰、頂格處罰等剛性制度，形成了強有力的震懾效應(yīng)，形成了人人守規(guī)矩的集體意識。XX市2008年全面推行常態(tài)化管理，實行天天考評、月月點評、年度考核，并啟動了城市長效綜合管理數(shù)字化工作，劃分單元網(wǎng)格2283個，評價對象共涉及5個區(qū)、22個市職能部門和責任單位，評價內(nèi)容包括13大類、114萬個部件，實現(xiàn)了區(qū)域和內(nèi)容的全覆蓋。XX市先后制定完善園林綠化、戶外廣告、公廁、便民疏導(dǎo)區(qū)等45項建設(shè)與管理標準導(dǎo)則，并在全市范圍內(nèi)推廣運用，有效提升了城市建設(shè)管理的標準化水平。XX市在全國首創(chuàng)“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，數(shù)字化城管系統(tǒng)被評為“2014年中國人居環(huán)境范例獎”。城市長效綜合管理拓展至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為首批“XX省優(yōu)秀管理城市”。市創(chuàng)衛(wèi)辦與愛衛(wèi)辦合署辦公，負責創(chuàng)衛(wèi)督查、宣傳和培訓(xùn)等工作。到2015年底。 （二）XX縣區(qū)基本情況。創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設(shè)考察報告 市創(chuàng)衛(wèi)指揮部考察組 （2017年5月） 為鞏固和擴大市區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作成果，構(gòu)建我市城市衛(wèi)生管理長效機制，2017年4月24日至28日，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部副指揮長陳繼平、郭應(yīng)虎，帶領(lǐng)市創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）、市衛(wèi)計委、XX縣區(qū)等單位負責同志，赴XX省XX市、XX縣區(qū)、XX市考察學(xué)習(xí)創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設(shè)。張家港的前身是沙洲縣，于1962年成立，1986年撤縣建市。宿遷是國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、中國人居環(huán)境獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市。實行“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、以區(qū)為主”管理體制，實行區(qū)負主責、街道主抓的城市管理責任制，推進管理重心下移，形成了“政府主抓、部門落實、群眾參與、社會支持”的創(chuàng)衛(wèi)工作格局。持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化，新城XX縣區(qū)功能日益完善，先后被評為全國文明城市、全國環(huán)保模范城市、全國園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城、國家生態(tài)市、國家森林城市，摘得中國人居環(huán)境范例獎。運用數(shù)字化手段，對XX縣區(qū)和職能部門及相關(guān)責任單位的城市長效綜合管理工作實施考評。依托數(shù)字城管平臺，開發(fā)運行“一拍即核”app軟件系統(tǒng)，發(fā)動廣大市民積極參與、實時監(jiān)督城市管理，著力打造“全民城管”，形成了社會參與、多方互動的城市管理格局。2016年，制定《城市長效綜合管理城鄉(xiāng)一體化考核實施方案》，將金壇、溧陽、武進、新北的鎮(zhèn)區(qū)也納入長效管理考評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化考核。深化“一街三方”和“一場三方”聯(lián)勤共管機制，建立法院強制執(zhí)行機制。創(chuàng)衛(wèi)難，保衛(wèi)、守衛(wèi)更難。制定出臺《XX市國家衛(wèi)生城市長效管理實施意見》和《XX市國家衛(wèi)生城市長效管理考核辦法》，從組織管理、經(jīng)費保障、群眾參與、考核獎懲等方面，明確創(chuàng)衛(wèi)長效機制建設(shè)路線圖。按每平方公里1座中轉(zhuǎn)站的標準，新建垃圾中轉(zhuǎn)站20個以上；建筑垃圾轉(zhuǎn)運站2座，解決建筑垃圾亂堆放問題；新建二類沖水式公廁20座，解決市區(qū)公廁不合理問題；新建餐廚垃圾處理場1座，從源頭上治理市區(qū)養(yǎng)豬問題。圍繞廣告招牌、建筑立面、城市家具、夜景亮化、工地圍墻、標識標線和桿線等項目，抓好省市級示范路、示范街區(qū)建設(shè)，對市區(qū)主要道路街景進行立體式改造提升。對符合條件的道路、XX縣區(qū)公共地段，新施劃一批停車泊位。推進數(shù)字化平臺向縣市，市區(qū)的街辦、社區(qū)延伸，運用數(shù)字化手段，對XX縣區(qū)和職能部門及相關(guān)責任單位的城市長效綜合管理工作實施考評。通過3年左右的努力，培育XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城），創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個左右，全面掀起黃岡衛(wèi)生創(chuàng)建高潮。 三是組織建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小分隊。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)衛(wèi)工作長效保持的要求，作為九原區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要成員單位，我街道辦事處充分發(fā)揮各項職能作用，以轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌為重點，對轄區(qū)各村、社區(qū)主要交通要道、衛(wèi)生死角進行了全面細致的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對轄區(qū)企業(yè)大院的亂堆亂放也進行了專項集中整治。 三是繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)資金投入。實行校長總負責、各部門具體負責的兩級責任制，創(chuàng)衛(wèi)辦公室由李校長牽頭負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，各年級具體管理的工作責任機制。繼續(xù)在校園內(nèi)開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，通過廣告欄、黑板報等形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識及創(chuàng)衛(wèi)工作中的好人好事，曝光不良行為，繼續(xù)營造創(chuàng)衛(wèi)的輿論氛圍，切實使我校創(chuàng)衛(wèi)工作長期保持并得到不斷深化。 一是XX縣區(qū)綠化指標差距較大。 是“六小”門店達標任務(wù)十分繁重。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)沒有很好地和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)、國省道沿線環(huán)境衛(wèi)生整治有機結(jié)合起來，創(chuàng)建力度不大，示范帶動作用不夠明顯，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象沒有明顯改觀。充分發(fā)揮城建熱線、環(huán)保熱線、縣長熱線、創(chuàng)衛(wèi)熱線的監(jiān)督平臺作用，建立整改臺賬，經(jīng)常聽取民眾呼聲，切實解決創(chuàng)衛(wèi)熱點、難點問題。切實夯實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任主體，強化落實華州鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、蓮花寺鎮(zhèn)城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔責任。 二、對于以上存在問題的幾點建議： 邀請省市專家對創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)和干部進行培訓(xùn)，明確創(chuàng)衛(wèi)對我縣各項工作的推進作用，加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育，提高群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的支持和參