【正文】 、形成新機(jī)制、規(guī)范秩序、縮小差距，而不是簡(jiǎn)單的增加工資。從省委組織部、省人事廳對(duì)在“一區(qū)兩縣”進(jìn)行的公務(wù)員登記模擬試點(diǎn)情況來看，現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部中，%，低于全國登記模擬試點(diǎn)85%的平均水平，全省超編、混編混崗的問題比較普遍，實(shí)施工作矛盾突出，情況復(fù)雜，工作難度很大。人事編制部門一定要按照《****省〈公務(wù)員法〉實(shí)施辦法》和相關(guān)配套政策的要求，堅(jiān)持“黨管干部、依法辦事、實(shí)事求是、以人為本、制度創(chuàng)新”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定工作辦法，切實(shí)履行工作職責(zé)，精心組織實(shí)施，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)做好我市實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的困難和問題。認(rèn)真做好財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、實(shí)有人員的審核工作。進(jìn)行了大中專畢業(yè)生的個(gè)人信息登記和入庫管理工作，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生信息化網(wǎng)絡(luò)管理。二是積極做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理和服務(wù)工作。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)，兌現(xiàn)了工資待遇。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家干部管理政策規(guī)定，對(duì)符合條件的45名干部、工人及時(shí)辦理了退休手續(xù)。根據(jù)我市教師緊缺的情況，去年3月份在全省師范類畢業(yè)生就業(yè)供需雙方見面洽談會(huì)上，與38名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生簽訂了雙向選擇協(xié)議，于去年秋季開學(xué)前已全部到崗工作。在今天的會(huì)議上，市委常委、組織部長崔聚榮同志要對(duì)20****年全市組織工作和老干部工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)今年的組織工作和老干部工作作具體安排。一是進(jìn)一步推行和完善公務(wù)員考試錄用制度。為保證公務(wù)員法于20****年1月1日起順利實(shí)施，市人事編制部門積極會(huì)同組織部門，對(duì)全市1432名黨政群機(jī)關(guān)中的公務(wù)員在市委黨校進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。 （二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工資政策，嚴(yán)格工資福利的分配管理。 （三）大力加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。積極探索在非公有制企業(yè)中開展職稱評(píng)審工作。一是對(duì)三鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行調(diào)查了解后上報(bào)省上，為三鎮(zhèn)爭(zhēng)取編制15名，并確定峪泉鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，各項(xiàng)試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。對(duì)全市具有法人資格的83家事業(yè)單位的法定代表人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。中央、省級(jí)機(jī)關(guān)上半年完成，市（州）以下機(jī)關(guān)原則上在年底前完成。人事編制部門要和組織部門密切配合，在界定公務(wù)員實(shí)施范圍時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不能隨意變通或擴(kuò)大范圍。要嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)比例、規(guī)范的名稱設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)配備的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，按照管理權(quán)限審核備案，不得超比例超限額配備。參照管理單位的審批工作，要緊扣“法律、法規(guī)授權(quán)”和“具有公共事務(wù)管理職能”的規(guī)定，進(jìn)行清理，按照規(guī)定條件、審批權(quán)限和程序進(jìn)行。要在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的基礎(chǔ)上，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施《****省事業(yè)單位改革實(shí)施意見》和《****省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。第五，繼續(xù)指導(dǎo)有條件的事業(yè)單位開展內(nèi)部分配制度改革，進(jìn)一步建立體現(xiàn)事業(yè)單位自身特點(diǎn)的崗位績效工資制度，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵(lì)機(jī)制。要緊緊圍繞建設(shè)“五城三高”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，有針對(duì)性地吸引、調(diào)配、補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才，也要積極引進(jìn)國外智力，鼓勵(lì)各類人才自覺投身重點(diǎn)工程和我市的項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮高技術(shù)人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。 五是認(rèn)真做好省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。今年，省編辦在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開通了“12310”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)電話，并要求做到“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)超編進(jìn)人；不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別；不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定；不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制；不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。隨著公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)構(gòu)編制管理只能是越來越嚴(yán)。經(jīng)過近幾年?duì)幦?，省上先后下達(dá)我市黨政群機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部與基層專項(xiàng)行政編制80名，三鎮(zhèn)行政編制6名。今天會(huì)議以后，請(qǐng)各部門、各單位不要再給市編委上報(bào)要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制的報(bào)告。因此，今年的計(jì)劃外用工要在保持去年總量的前提下，不能有大幅度的增加，各單位也不要再打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)劃外用工。今年人事編制工作頭緒多、任務(wù)重，尤其在實(shí)施公務(wù)員法工作方面，市上已經(jīng)成立了實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把實(shí)施工作納入市委、市政府的重要議事日程，積極幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市人事編制工作新局面，為我市“****”規(guī)劃的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證。 二是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。對(duì)不經(jīng)過批準(zhǔn)，各單位自行使用的計(jì)劃外用工，財(cái)政部門不予撥付經(jīng)費(fèi)。 三是要堅(jiān)持“一支筆”審批制度，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理程序。由于行