【正文】 理論視角對傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式進行分析，厘清改革發(fā)展方向，研判現(xiàn)實發(fā)展路徑，有效推進公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革。因此，從知識供給主體、供給內(nèi)容以及消費過程方面強化監(jiān)管，將成為推動傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的前提保障。而知識消費中對于便捷性、實時性、高效性知識獲取方式的需求，為主流信息供給渠道提供了新的要求，而以移動互聯(lián)網(wǎng)終端為依托的信息化技術(shù)與信息供給服務(wù)的進一步融合，將成為推動傳統(tǒng)公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的基本動力。在大數(shù)據(jù)的背景下，信息產(chǎn)量處于過剩狀態(tài)。知識付費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的代表性。知識交流層是指推動消費者所擁有的信息得到有效管理，在知識有效運用的基礎(chǔ)上形成社交需求，從而對應(yīng)需求層次的社交需求，具體包括知識消費者之間以及知識消費者與供給主體之間的交流活動。現(xiàn)階段，伴隨著大數(shù)據(jù)、4g網(wǎng)絡(luò)、智能終端等技術(shù)的快速發(fā)展，信息消費已進入移動互聯(lián)時代。在信息消費規(guī)?？偭坎粩鄶U大的同時，信息消費的質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并呈現(xiàn)由信息消費向知識消費升級的發(fā)展趨勢，主要特征如下。在政策層面，黨中央及國務(wù)院多次頒布促進信息消費的政策文件。2013年8月，《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中指出，“在全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快的背景下，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點”，并從國家層面明確了信息消費對于推動經(jīng)濟增長、促進消費升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及民生改善方面的重要作用。 ，自2006年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)長期優(yōu)化的發(fā)展趨勢，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)。隨著科技進步和信息通信技術(shù)的發(fā)展，我國地區(qū)間信息基礎(chǔ)條件差距不斷縮小，“數(shù)字鴻溝”逐步消失。知識評價層是指消費者在知識管理及交流的基礎(chǔ)上，獲取個人的自我價值，具體對應(yīng)需求層次的尊重需求。在傳統(tǒng)知識供給模式中，一般由消費者根據(jù)自身知識需求，前往圖書館等信息服務(wù)部門進行檢索查閱。消費者在收入提升及消費升級的階段中，按照馬斯洛需求層次理論，已跨越了生理和安全需求，而進入以社會交往、尊重以及個人實現(xiàn)為特征的消費階段，在這一階段，普遍性的知識需求可分為包括資源經(jīng)驗等的工作技能型知識、包括思維方法及哲學(xué)心理學(xué)等的思想情感型知識、包括文學(xué)及藝術(shù)等的文藝修養(yǎng)型知識，相對于龐大的信息總量，符合消費者偏好的知識呈稀缺狀態(tài)。 ，表現(xiàn)為傳統(tǒng)監(jiān)管方式與現(xiàn)。 ，表現(xiàn)為知識消費下經(jīng)濟效。 三、新公共管理視角下公共信息服務(wù)模式供給側(cè)改革的理論分析 結(jié)合知識消費升級的發(fā)展趨勢，起源于20世紀70年代的新公共管理理論以公共行政理論為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)市場理論，以公平與效率相兼顧的公共服務(wù)為重要研究內(nèi)容之一。二是公民社會的興起。具體而言，在供給主體方面：構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，多元社會及市場主體共同參與的公共服務(wù)供給體系。而公共信息服務(wù)具有明顯的準公共產(chǎn)品特性，多元化主體構(gòu)成與各主體的職能定位改革是公共信息服務(wù)模式的改革方向。再次，在改革路徑方面，新公共管理理論主張對行政進行全過程的目標(biāo)控制與績效考核，在公共信息服務(wù)模式改革中，應(yīng)結(jié)合目標(biāo)管理對政府職能轉(zhuǎn)型進行科學(xué)規(guī)劃，合理定位，通過體制機制的深化改革，明確職責(zé)清單并構(gòu)建公共信息服務(wù)質(zhì)量的公眾評價反饋機制，以保證職能轉(zhuǎn)變效果。在內(nèi)容監(jiān)管方面，明確由各市場主體對公共信息服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)，并完善舉報投訴機制，嚴防不良信息傳播。市場主體是社會主體的有力競爭者，能夠發(fā)揮在資源配置中的靈活性優(yōu)勢，率先進入政府公共信息服務(wù)缺失或低效率領(lǐng)域。第一，建立與需求側(cè)升級相銜接的內(nèi)容體系結(jié)合知識消費升級的背景，以供給側(cè)與需求側(cè)相銜接為標(biāo)準，豐富公共信息服務(wù)產(chǎn)品形式和內(nèi)容，以滿足公共信息需求的升級發(fā)展。在產(chǎn)品內(nèi)容方面，以滿足信息受眾個性化信息需求為目標(biāo)，鼓勵多元主體在監(jiān)管下進行創(chuàng)新，通過需求信息調(diào)查、內(nèi)容體驗、滿意度檢驗等手段，開發(fā)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、體驗度高的公共信息產(chǎn)品。第二，以公益性為基礎(chǔ)，制定差異化精準化的供給體系在一主多元的公共信息供給體系中，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位，根據(jù)特定公共信息服務(wù)的特點，分類制定供給模式。 。新公共管理理論主張將競爭機制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化公共服務(wù)供給主體，吸納社會資本參與，