公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ㄋ伎?完整版)
【正文】 、青島）。 。主要是濟(jì)南等9個(gè)城市，法規(guī)制定修改時(shí)間在1995年至2010年之間。此外，新制定的地方政府規(guī)章《XX市控制吸煙管理辦法》已于2018年7月由XX市人民政府第六十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2018年11月1日起施行。北京、天津、上海3個(gè)直轄市已經(jīng)制定了省級(jí)控?zé)煼ㄒ?guī)。目前，公約有181個(gè)締約方，覆蓋了世界90%以上的人口，是聯(lián)合國(guó)歷史上最廣為接受的條約之一。公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ㄋ伎? 栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)在第二十四次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)民生領(lǐng)域地方立法，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力從法治上增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。公約要求，各締約方應(yīng)采取有效措施，降低煙草需求，減少煙草供應(yīng)，防止和減少煙草消費(fèi)、尼古丁成癮和接觸煙草煙霧。石家莊等16個(gè)設(shè)區(qū)的市制定了關(guān)于控?zé)煹牡胤叫苑ㄒ?guī)（見(jiàn)表2）。 三、控?zé)煼秶? 公共場(chǎng)所控?zé)煼秶饕墒覂?nèi)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的室外區(qū)域、政府臨時(shí)劃定的禁止吸煙場(chǎng)所三部分構(gòu)成。 （一）室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙北京、上海、深圳的控?zé)煼ㄒ?guī)中都有這樣的條款：“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。圖1是北京、上海、深圳以外的16部地方性法規(guī)規(guī)定的禁止吸煙場(chǎng)所情況。值得一提的是，青島將提供餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所都列入禁止吸煙范圍。 （三）。我國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法、廣告法、慈善法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、消防法等在各自調(diào)整范圍內(nèi)對(duì)控?zé)熜麄鹘逃?、煙草包裝、煙草廣告、禁止向未成年人售煙、特定場(chǎng)所控?zé)煹茸鞒鲆?guī)定。31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，有3個(gè)直轄市制定了關(guān)于控?zé)煹牡胤叫苑ㄒ?guī)，其余28個(gè)?。▍^(qū)、市）還沒(méi)有制定關(guān)于控?zé)煹牡胤叫苑ㄒ?guī)?！禭X省公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修訂實(shí)施一年來(lái)，%，%，%。個(gè)人勸阻吸煙者容易引發(fā)雙方矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，餐館等營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所服務(wù)人員勸阻則更為弱勢(shì)，有的餐廳寧愿認(rèn)罰也不愿進(jìn)行勸阻；在室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙的城市，一人一間辦公室的工作場(chǎng)所往往成為禁煙執(zhí)法的“死角”。這也是一些地方推進(jìn)控?zé)熈⒎ㄗ枇^大的重要原因。立法項(xiàng)目的確定、立法中各方利益的協(xié)調(diào)，都要貫徹落實(shí)黨中央的要求，體現(xiàn)鮮明的政治導(dǎo)向，不但要兼顧短期利益，更要考慮長(zhǎng)期利益，不僅要算“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算“政治賬”。對(duì)于吸煙人群而言，改變吸煙的習(xí)慣不是一朝一夕的，但是要認(rèn)識(shí)到自身自由的邊界是他人的權(quán)利，通過(guò)法律法規(guī)的否定性評(píng)價(jià)，促進(jìn)全社會(huì)形成公德意識(shí)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車(chē)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》兩項(xiàng)規(guī)范性文件。建議國(guó)家立法部門(mén)對(duì)這種情況進(jìn)行研究，確保制約手段符合憲法和法律精神，給部門(mén)和地方統(tǒng)一有效指導(dǎo)。妥善進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)
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