【正文】 巨。今年以來。認真貫徹實施《老年人權益保障法》，對各縣區(qū)申報的敬老模XX縣區(qū)區(qū)和敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了考核驗收。今年我市先后遭受“”、“”特大洪災。今年，我市對長期大病患者、精神病患者、重度殘疾者或其家庭經過調查核實確屬生活困難者納入了低保，城鄉(xiāng)低保實現應保盡保。 一、關于上半年工作分析和下半年工作要求 今年以來，全市各級民政部門緊緊圍繞市委“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設“兩地兩區(qū)一中心”的戰(zhàn)略部署，團結協作、奮力拼搏，抓緊實施年初安排，各項民政工作取得了顯著成效。完善臨時生活救助機制，確保貧困人口應急保障落到實處。全省優(yōu)撫安置工作會議在我市成功召開。全市今年基本完成30個農村社區(qū)建設任務，啟動了2011年度社區(qū)服務體系項目建設，將政府服務覆蓋到全市的最末梢，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動取得明顯成效。各縣區(qū)局主要負責人今年把更多的精力用在了項目建設上，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快建設進度，全市民政系統(tǒng)的項目實施尤其是市級民政項目今年得到提質、提速、提效。這些會議的主題，或者涉及重點難點問題的解決，或者關乎民政事業(yè)的長遠發(fā)展。下半年工作重在落實，落實中，會不斷出現新的情況和問題。對于基本完成的工作，要根據形勢發(fā)展和實際情況的變化進行豐富和完善；對于即將完成的工作，要善始善終，絕不可功虧一簣；對于正在推進的工作，要加大力度，提高質量，加快速度；對根據形勢發(fā)展需要新增的工作，要認真應對，確保各項工作任務圓滿完成。只有得到黨委和政府的高度重視，“十二五”規(guī)劃的實施和民政基礎設施建設才有保證；只有列入黨委和政府的重要決策，“十二五”規(guī)劃的實施和民政基礎服務設施建設才能順利推進。 三是實施“十二五”規(guī)劃，必須廣泛動員、精心組織社會力量參與。要建立科學有效的社會力量動員機制和進入機制，制定相應政策、采取切實措施，支持、引導和方便各種社會力量廣泛參與民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施和民政基礎設施建設。“十二五”規(guī)劃要落實到基層，“十二五”規(guī)劃也要靠基層來落實。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)的發(fā)展，就要加大對農村的投入，改變農村發(fā)展滯后、設施匱乏、水平低下的現狀。今年以來，“6這一事關百姓切身利益的民生問題，我們一定要高度重視，采取有效的應對措施，相應提高低保對象和特殊困難家庭的保障水平，努力把物價波動因素的影響降到最低。我市福彩發(fā)行總量在全省倒數第三，這有既經濟不發(fā)達的因素，也有我們宣傳不到位、措施不得力的問題。做好中央近期明確的給參加鈾礦開采的軍隊退役人員、部分烈士子女、部分農村籍退役士兵發(fā)放定期生活補助的工作。要進一步深化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，不斷豐富為民的情感，切實增強為民的責任，滿懷深情地為人民群眾服務。凡是涉及人民群眾切身利益的事情，再小也要認真解決，再難也要盡力去辦。進一步指導城市街道、社區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要努力依托民政部門建立社會組織黨工委，加強社會組織黨的建設、自身建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，繼續(xù)開展社會組織自律誠信建設工作，完善行為失信懲戒制度，繼續(xù)擴大社會組織黨組織建設的覆蓋面，加快推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展；全面完成社會團體“小金庫”治理工作。 以培育社工人才為重點，化解各類社會矛盾。 謀劃社會管理創(chuàng)新，要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，找準切入點，抓住著力點。抓住重點，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，必須進一步強化工作措施，完善工作機制，全面推進民政規(guī)范化建設。四是規(guī)范從政行為。 同志們，在追趕跨越、加快發(fā)展的新形勢下，我們要以情系民生、關注民生為己任，以創(chuàng)新社會管理為天職，在市委、市政府的堅強領導和省廳的大力支持下，為建設“兩地兩區(qū)一中心”創(chuàng)造一流業(yè)績。五是規(guī)范服務方式。在機關和直屬單位中，要全面實行績效考核責任制，對各項業(yè)務工作實行流程作業(yè)，明確工作標準，規(guī)范辦事程序，落實工作責任。當前，創(chuàng)新社會管理是全黨全社會高度關注的熱點問題，這是我們做好民政工作有利的大環(huán)境。集中精力解決黨政領導高度關注、社會普遍關心、群眾熱切盼望的最急需的現實問題。加強民政志愿者隊伍建設，廣泛開展志愿服務。適應“兩化聯動”的要求，積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調整的調查論證、審核和報批工作，促進我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要健全基層群眾自治制度，發(fā)揮社區(qū)社會組織的作用，發(fā)展基層民主，探索維護群眾權益、化解社會矛盾的新途徑、新方法，在城鄉(xiāng)社區(qū)形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。一時解決不了的，也要耐心細致地做好思想疏導工作，爭取群眾的理解。二是感情上緊緊維系群眾。繼續(xù)推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的安置辦法，做好政策宣傳、就業(yè)安置、自謀職業(yè)、技能培訓等工作，確保2010年冬季退役士兵得到妥善安置。進一步拓展慈善組織體系和基層慈善服務網絡，支持基層和社會組織建設慈善超市、社會捐助服務站點，規(guī)范慈善超市、社會捐助服務站點的建設和管理，真正發(fā)揮慈善事業(yè)作為社會保障的重要補充作用。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，要盡快建立城鄉(xiāng)低保審查責任追究制度。6”洪災給全市人民帶來了嚴重的損失。 三、關于今年全市各級民