【正文】 感召力和戰(zhàn)斗力。三是在教育對象上區(qū)分層次不夠。僅從我辦黨建工作機制、黨員教育管理和制度建設(shè)等方面作具體分析，認為主要有以下幾個方面原因： （一）黨建工作機制不夠完善。有的不怕工作沒做到，就怕領(lǐng)導看不到，不能做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一。絕大部分黨員干部能參加支部正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理，積極完成黨組織交給的各項工作任務(wù)，密切聯(lián)系群眾，政治素質(zhì)好、思想穩(wěn)定、工作積極、遵紀守法，較好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。對農(nóng)村無職黨員實行設(shè)崗定責，為每位農(nóng)村黨員安排一個崗位，明確職責，并根據(jù)所在村實際情況確定崗位目標。 暢通出口機制，及時清除不合格黨員。對評議優(yōu)秀率達90%以上的，經(jīng)村支委會討論確定為發(fā)展對象；對評議為“一般”和“基本合格”的，由黨支部書記進行談話，幫助分析原因、查找問題，限期整改；對評議為“不合格”的，取消入黨積極分子資格。 做好發(fā)展黨員工作，嚴把“納新關(guān)”。 確保入黨積極分子整體素質(zhì)，把好“入口”關(guān)。在實際工作中，只要不違法亂紀，就不追究處置。農(nóng)村入黨積極分子“源頭”不足。有的村黨支部書記不重視發(fā)展黨員工作，不熟悉發(fā)展黨員操作規(guī)程，“一茬干部一茬積極分子”的現(xiàn)象仍然存在，發(fā)展黨員工作缺乏主動性、積極性和連續(xù)性。近年來，我縣嚴格按照上級有關(guān)要求，認真做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，使全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)得到不斷提高，結(jié)構(gòu)得到有效改善。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，也日益暴露出一些新的問題，主要有： 黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)不盡合理。 黨員出口不暢通。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大大解放了農(nóng)村剩余勞動力，多數(shù)文化水平較高的優(yōu)秀農(nóng)村青年不再滿足于在家務(wù)農(nóng)，紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商；優(yōu)秀青年長期在外，造成了培養(yǎng)聯(lián)系困難，入黨積極分子的數(shù)量和質(zhì)量有所下降，發(fā)展新黨員的文化程度偏低。不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會使黨的組織渙散，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。從發(fā)展黨員的問題著手，高標準要求，從根本上解決黨員隊伍素質(zhì)不高的問題。一是實行審查備案制度。三是實行缺額補選制度。一是實行黨員定期登記制度。每半年組織一次考核評議，每位黨員就崗位目標完成情況進行述職，并接受全體黨員和村民代表的質(zhì)詢和滿意度測評。但由于多種原因，黨員干部隊伍還存在一些亟待解決的問題。部分黨員干部的服務(wù)意識、辦事效率還不盡如人意。一是落實黨建工作責任制缺乏力度，沒有形成具體明確的考核評價機制，致使有些黨組織和黨員領(lǐng)導干部對黨員干部隊伍建設(shè)的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業(yè)務(wù)是“硬指標”，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大，影響了抓黨建工作的質(zhì)量。開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，因人施教相對欠缺。黨員干部激勵措施力度小。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨組織落實，有關(guān)科室齊抓共管，形成協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。二是倡導黨員干部自學。四是加強實踐鍛煉。定期開展黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要加強對黨支部和黨員干部的考核評價工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重把黨組織的評價與群眾的評價有機結(jié)合起來，并建立起長效的獎懲激勵機制。要加大黨員干部的培訓力度，進一步豐富活動形式，擴大培訓范圍，為黨員干部創(chuàng)造開闊眼界、更新觀念、豐富知識、提高能力的活動平臺。三是求創(chuàng)新。二是抓好配備使用。但黨員隊伍中還存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起高度重視，逐步加以解決?；鶎悠毡榇嬖谥灰救颂岢鋈朦h申請，一般都能吸收進來。農(nóng)村青年大多外出務(wù)工經(jīng)商，自我價值實現(xiàn)形式多元化，加之一些基層黨組織對青年的吸引力不強，青年農(nóng)民要求入黨的熱情淡化。大部分企業(yè)黨員沒有榮譽感和自豪感，不敢自亮身份，大多數(shù)下崗職工黨員情緒低落，思想消極，對教育管理工作有抵觸情緒。尤其是市場經(jīng)濟的逐利性誘發(fā)出的拜金主義，使個別黨員是非觀念模糊、道德觀念混亂、理想信念淡化、政治信仰動搖。 （四）個別基層黨組織凝聚力不強，青年人才入黨積極性不高 部分基層黨組織對新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)和黨員發(fā)展工作思想認識不高，重視不夠，存在重經(jīng)濟輕黨建的思想。在機關(guān)，要廣泛組織開展萬名黨員入萬戶送金點子等黨性實踐活動，錘煉黨員黨性，轉(zhuǎn)變干部作風，提高黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三要不斷創(chuàng)新教育方法。要依托各種陣地，采取多種形式，定期舉辦入黨積極分子培訓班，加大對入黨積極分子教育培訓力度，提高入黨積極分子隊伍整體素質(zhì)，激發(fā)他們的政治熱情，引導他們積極向黨組織靠攏。選好配強基層黨務(wù)工作人員，加強黨務(wù)工作人員自身建設(shè)，抓好經(jīng)常性的黨員管理和發(fā)展工作。要進一步完善細化黨員隊伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作目標責任制，完善督查考核制度，加大督查考核力度，切實做到黨員隊伍管理和發(fā)展黨員工作有規(guī)劃、有檢查，有落實，細化任務(wù)，分工負責，形成齊抓共管的良好局面。要組織入黨積極分子參加社會實踐活動，安排他們承擔一定的社會公益性工作，在實踐中考察其現(xiàn)實表現(xiàn)、思想品質(zhì)，為做好發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒教學手段，實現(xiàn)教育培訓手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。同時，要挖掘各行各業(yè)黨員隊伍中的優(yōu)秀典型，廣泛宣傳，用身邊人身邊事教育廣大黨員，樹立新時期黨員新形象，切實增強黨組織的影響力和吸引力。同時，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不好，有的甚至以權(quán)謀私，傷害了群眾的感情，削弱了黨組織的凝聚力和吸引力。 （三）教育管理相對滯后，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要 一是內(nèi)容缺乏針對性。兩新組織黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨建難度大，黨員管理難。一些黨員工作責任心不強，工作標準不高，服務(wù)態(tài)度不好，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍不同程度地存在。同時，以犧牲質(zhì)量追求數(shù)量，以工作業(yè)績替代理想信