黨組織和黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告(完整版)
【正文】 務設(shè)施不夠，服務功能沒有充分發(fā)揮。主要存在三化的問題：一是領(lǐng)導核心功能退化。較早開展并長期堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，一級抓一級、層層抓落實。在機關(guān)，深入開展三走進三服務、大走訪大落實等活動。著眼全省大局謀劃、部署、推進基層黨建工作，與實施兩聚一高、建設(shè)強富美高新江蘇等中心任務緊密結(jié)合起來，從省級層面設(shè)計總的抓手和載體，隊伍、陣地、制度、活動、保障等基本要素一起抓，從全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決體制機制、基礎(chǔ)保障等方面的突出問題，真金白銀投入、真抓實干落實，使基層黨建工作整體水平持續(xù)提升。 （三）2016年以來，全面從嚴、整體提升階段。省委始終把黨的基層組織建設(shè)牢牢抓在手中，將中央要求和江蘇實際緊密結(jié)合，以管黨治黨固本強基的高度政治自覺，高起點定位、高標準謀劃、高質(zhì)量推進，持續(xù)推動基層黨組織建設(shè)全面進步全面過硬。2014年，為適應全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要，省委對黨建工作創(chuàng)新工程主要內(nèi)容進行完善，推動黨建工作創(chuàng)新工程深入實施?；鶎痈刹空w素質(zhì)明顯提升，大規(guī)模選派機關(guān)干部到村任第一書記，選樹培育一批吳仁寶式優(yōu)秀村書記。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織承擔的職責任務，作出不同的工作部署。適應改革發(fā)展新情況，既念好比如三會一課、民主評議黨員等務實管用的老三篇，又探索九大基層黨建工作法等新辦法，還創(chuàng)新書記項目黨員出口等新機制，使基層黨建工作在不斷適應新情況、解決新問題中積小勝為大勝，一步一步朝前走。準確把握新時代的歷史特點和深刻內(nèi)涵，認清基層黨建面臨的新形勢新情況新問題，是加強和改進基層黨建工作的必要前提。部分黨組織組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥，教育方式一刀切，活動內(nèi)容一鍋煮。有的村、社區(qū)經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整后，黨員數(shù)量成倍增加，但黨支部沒有及時升格，一個支部管理200至300人，管理起來往往力不從心。主要存在三個不足的問題：一是源頭不足。一名縣委書記說，村干部要是一個月拿千把塊的工資，我批評他們都沒有底氣。社區(qū)承擔大量公共管理服務工作，官小事多權(quán)小責大，一名社區(qū)書記說，上面千條線，下面一個蛋，誰拽得緊就跟誰轉(zhuǎn)，只能疲于應付。在深入總結(jié)運用強基工程黨建創(chuàng)新工程成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照中組部五個基本的要求，建議在全省組織實施組織力提升工程，明確一強五好總體目標，實施基層組織建設(shè)五項行動，以此統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期的基層黨建工作。選優(yōu)配強基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉(xiāng)黨委專職副書記分管黨建工作，配齊組織員隊伍，專職抓基層黨建，進一步充實基層黨務工作力量。規(guī)范和完善地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作考評制度，加強日常考核，變一天的事為一年的事。四是完善機關(guān)、高校、兩新組織等黨務工作者隊伍建設(shè)的激勵保障政策，落實好兩新組織黨建指導員工作津貼問題，著力解決黨務工作者隊伍地位不高、待遇偏低、出路較窄等問題。在方式方法上，鼓勵各地各單位在嚴格落實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣、緊貼實際、富有成效的形式和載體加以推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。 著力增強黨內(nèi)集中教育的針對性實效性。 建立重視基層關(guān)愛基層強化基層的政策導向
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