黨代表任期制的作用思考(完整版)
【正文】 員各種要求的責(zé)任義務(wù)，這正是代表制的本質(zhì)內(nèi)涵，不反映黨員的要求也就沒(méi)有履行好代表的職責(zé)。筆者認(rèn)為，黨代表任期制可以強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，即黨員權(quán)利保障機(jī)制、聚合力機(jī)制和溢出效應(yīng)機(jī)制。在黨章中只規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)，但從未對(duì)黨代表的權(quán)利和義務(wù)有明確的要求。沒(méi)有多元的社會(huì)階層也就沒(méi)有多樣的利益訴求，代議制民主出現(xiàn)在現(xiàn)代也主要是這個(gè)原因。 第二，代表任期制是動(dòng)態(tài)和持續(xù)的過(guò)程。眾所周知，任期制的實(shí)行是為了推動(dòng)黨代會(huì)常任制的實(shí)施。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。實(shí)踐證明，選舉是黨內(nèi)民主在政治實(shí)踐中制度化了的黨員控制黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)最為有效的行為，選舉是現(xiàn)代政黨中黨員以選民的資格表明自己對(duì)政黨公共權(quán)力的基本立場(chǎng)的行為，它以制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)政黨權(quán)力的制約，是黨員試圖把自身的命運(yùn)交到自己手中的努力。關(guān)鍵是目前決定黨的重大決策的是黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制掌握公共權(quán)力，人數(shù)少、層次高、決策快，但權(quán)力不易受到監(jiān)督。黨的中央、省、縣委員會(huì)每年必須向它匯報(bào)工作，聽取它的批評(píng)，答復(fù)它的詢問(wèn)。按照原有
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