【正文】 了上述不足，黨代表會較為全面、系統(tǒng)地反映黨員的思想、觀點和利益要求，反映黨的組織中存在的問題。任期制的推行必將為黨代會常任制奠定制度基礎(chǔ)。黨章規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。比如黨委制定具體的公共政策，日常規(guī)范化的制度措施，黨內(nèi)遴選領(lǐng)導(dǎo)干部的程序方法，對現(xiàn)任干部享受的政治待遇和經(jīng)濟保障，黨員公共政治利益的維護，對部分經(jīng)濟上處于弱勢黨員的救助等等。 黨代表任期制的提出可以視為新時期執(zhí)政黨建設(shè)的一項重要的制度突破。 任期制的提出和最近在中央政治局會議上進行討論，表明了執(zhí)政黨制度建設(shè)進入一個重要的領(lǐng)域，即黨員權(quán)利層面。尤其是面對突發(fā)性公共事件后對黨組織和黨員應(yīng)對與表現(xiàn)的反思，適時加以調(diào)整和適應(yīng)，提高整個組織系統(tǒng)的整合能力、黨員的凝聚力和社會成員的向心力。在這一領(lǐng)導(dǎo)體制下，能保證黨員的主體地位，能保證決策民主化和科學(xué)化，能保證“即便決策失誤，也會較快得到糾正，黨的領(lǐng)導(dǎo)人濫用權(quán)力的現(xiàn)象就會大大減少。其主要原因是黨代會常任制的制度起點高，而現(xiàn)在的黨委會組織領(lǐng)導(dǎo)體制很難與之相