【正文】 執(zhí)政，首先就基于對(duì)“執(zhí)政”是“科學(xué)”的深刻認(rèn)識(shí)。提出和確立建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的目標(biāo)，是我們黨在執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式上的重大進(jìn)步?？茖W(xué)是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，它使人懂得事情是什么、為什么和怎么做，從而由必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)。 一是樹立科學(xué)的執(zhí)政思想。 二是制定科學(xué)的執(zhí)政制度。方法好比過河的橋和船，科學(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。 民主執(zhí)政這一概念的提出，不僅表明我們黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)，而且表明我們黨對(duì)執(zhí)政方式的認(rèn)識(shí)有了新的深化和拓展，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式具有重要的指導(dǎo)意義。 堅(jiān)持民主執(zhí)政，是不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求。 堅(jiān)持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實(shí)。保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這反映了依法治國(guó)基本方略對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)的內(nèi)在要求。這些新方針、新舉措，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，創(chuàng)造了新的條件，要緊密結(jié)合實(shí)際，深入思考研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷完善發(fā)展。人類要正確地認(rèn)識(shí)和改造世界，必須尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，執(zhí)政黨的執(zhí)政思想直接關(guān)系其執(zhí)政行為和執(zhí)政成效。對(duì)于執(zhí)政黨來說，建立什么樣的執(zhí)政制度至關(guān)重要。在現(xiàn)代社會(huì)，法治是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基本方法，民主是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的根本保證。民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心向背，歷來是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。這就要求我們黨不斷適應(yīng)黨的歷史方位和歷史使命、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政隊(duì)伍發(fā)生的新變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為民主執(zhí)政提供制度保障。全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律，把增強(qiáng)黨的觀念同增強(qiáng)法制觀念統(tǒng)一起來，帶頭樹立憲法和法律的權(quán)威。十六屆四中全會(huì)《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化，在總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。 第17頁 共17頁。把依法執(zhí)政這一黨執(zhí)政的基本方式落到實(shí)處，就要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)；要使全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；要督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法治軌道上開展各項(xiàng)工作，保障公民和法人的合法權(quán)益；要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障；要以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。 我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實(shí)踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。 三、堅(jiān)持依法執(zhí)政，就是堅(jiān)持公民在憲法和法律面前人人平等，黨員在黨章和黨的紀(jì)律面前人人平等。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。 堅(jiān)持民主執(zhí)政，是由我們黨的性質(zhì)決定的。在具體的執(zhí)政活動(dòng)中，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極探索有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，努力做到善于科學(xué)執(zhí)政?？茖W(xué)的執(zhí)政制度，既包括科學(xué)的執(zhí)政體制、機(jī)制，也包括科學(xué)的具體執(zhí)政制度。同時(shí)，執(zhí)政思想反映著為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。我們黨提出科學(xué)執(zhí)政，首先就基于對(duì)“執(zhí)政”是“科學(xué)”的深刻認(rèn)識(shí)。提出和確立建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的目標(biāo)，是我們黨在執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式上的重大進(jìn)步。 貫徹依法治國(guó)方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要的意