【正文】 與黨中央保持高度一致。黨代會五年紀(jì)檢工作報告 （２００７年6月5日中共————市紀(jì)律檢查委員會第十六次全體會議通過） 現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀(jì)律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會報告如下，請予審議。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。會同有關(guān)部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況的專項檢查，建立征地補償費管理長效機制。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。各級紀(jì)委堅持依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，既堅決懲治腐敗分子，又注意保護(hù)黨員干部堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為被舉報失實的黨員干部澄清了是非，給予了保護(hù)。進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。制定了《————市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步完善了民主生活會制度。據(jù)國家統(tǒng)計局————調(diào)查總隊抽樣調(diào)查，％。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果。 （三）必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，才能充分調(diào)動各方面的積極性，為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證，鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成，思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制比較完善；黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強；損害群眾利益的突出問題進(jìn)一步得到解決；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強；從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域不斷拓展；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)可度不斷提高。進(jìn)一步加快濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大決策，是全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項重大舉措，決定————的前途命運，牽動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全盤，關(guān)系全國發(fā)展的大局。加強農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。繼續(xù)推進(jìn)干部人事、行政管理、財政管理、投資體制、司法體制和工作機制等改革，完善土地管理、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，推動落實工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強對干部選拔任用、財政資金運行、重大投資項目等重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，完善預(yù)防腐敗的政策措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。各級紀(jì)委要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。 各級黨委要進(jìn)一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，營造良好的環(huán)境。我們要在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把反腐倡廉工作不斷引向深入，為進(jìn)一步加快濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，把————建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而努力奮斗。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性，扎實推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚八個方面的良好風(fēng)氣，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。要把強化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著重解決權(quán)力濫用的問題。 （四）堅持懲防并舉、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要協(xié)助黨委大力營造政策環(huán)境，對已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的政策規(guī)定進(jìn)行清理、完善，及時消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙；大力營造法制環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)，健全完善保障經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)制度，用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，推進(jìn)依法行政；大力營造務(wù)實環(huán)境，推動建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，形成正確的政績導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干、務(wù)求實效；大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，保護(hù)干部知難而進(jìn)、銳意改革、真心干事、爭創(chuàng)一流的積極性；大力營造廉潔環(huán)境，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，保證權(quán)力正確行使；大力營造穩(wěn)定環(huán)境，有效預(yù)防和化解各類矛盾，努力消除不穩(wěn)定、不安全因素，保持和諧、安定、團(tuán)結(jié)的大好局面。各級紀(jì)委要自覺從中國特色社