【正文】 在黨務公開方面進行了探索。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等制度。制定了《————市縣處級以上領導班子民主生活會實施細則（試行）》，進一步完善了民主生活會制度。對派駐紀檢機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，加強了對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，實行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級領導班子內(nèi)部互相監(jiān)督相結(jié)合。從而有效遏制和預防了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。認真貫徹行政許可法，行政審批制度改革逐步深入，全市分批取消和調(diào)整行政審批項目１０３３項，市政府設立行政許可服務中心，８５個部門和９３３項行政許可、審批事項進入中心，市紀委、市監(jiān)察局設立行政效能投訴中心，運用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項的審批環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督。認真落實《實施綱要》，在全國率先制定了貫徹落實的具體意見。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，對９８名領導干部實施了責任追究。進一步規(guī)范了國有企業(yè)領導人員從業(yè)行為。把加強教育與嚴肅執(zhí)紀結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和廉潔從政各項制度規(guī)定，對領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，在企業(yè)兼職，配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等問題進行了清理糾正。堅持以正面教育為主，發(fā)揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強了黨員干部廉潔自律的意識。重視查辦案件在預防腐敗方面的建設性作用，剖析重大案件發(fā)生的原因，完善體制機制制度，加強對薄弱環(huán)節(jié)的管理，利用重大典型案例開展警示教育，增強了查辦案件的功能和效果。各級紀委堅持依紀依法查辦案件，嚴格辦案程序和辦案紀律，既堅決懲治腐敗分子，又注意保護黨員干部堅持原則、敢于負責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為被舉報失實的黨員干部澄清了是非，給予了保護。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案，市環(huán)保局原紀檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案，中遠散貨運輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案，北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等，配合中央紀委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴重違紀違法案件。２００２年１月至２００６年１２月，全市各級紀委立案２８０７件，結(jié)案２６９３件，給予黨紀處分２０８０人。 （三）查辦違紀違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強勁勢頭。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進行檢查。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查處商業(yè)賄賂案件２８３件，防治商業(yè)賄賂長效機制建設穩(wěn)步推進。配合有關部門全面實行義務教育階段“一費制”收費辦法、“兩免一補”政策和公辦高中擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，清理整頓改制學校，加強對招生、收費情況的監(jiān)督檢查。落實拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責任追究等制度，進一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。會同有關部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況的專項檢查，建立征地補償費管理長效機制。 （二）認真開展專項治理，推動解決了一些損害群眾利益的突出問題。以海河綜合開發(fā)改造、重大公共投資項目等為重點，開展執(zhí)法監(jiān)察。每年黨中央、中央紀委和市委召開全會后，市紀委都及時召開會議提出貫徹落實意見，并對各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進行檢查，向市委作出專題報告。協(xié)助黨委抓好黨章的學習貫徹，進一步強化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。各級紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現(xiàn)作為根本職責，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，確保政令暢通。經(jīng)過共同努力，我市黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，取得了新進展、新成效，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，促進了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。各級黨組織認真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項重大的政治任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，做了大量卓有成效的工作。黨代會五年紀檢工作報告 （２００７年6月5日中共————市紀律檢查委員會第十六次全體會議通過） 現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會報告如下，請予審議。 一、五年來的工作情況 中共————市第八次代表大會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，在團結(jié)帶領全市人民全面實現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標、順利實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，高度重視、大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。在中央紀委和市委的領導下，各級紀委全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），積極構(gòu)建具有————特點的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預防腐敗工作力度。 （一）堅決維護黨章和黨的紀律，為黨中央、中央