低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度改革(完整版)
【正文】 、煤電油運(yùn)緊張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，為了發(fā)展生產(chǎn)對自然資源無節(jié)制的開發(fā)，帶來了十分尖銳的資源環(huán)境矛盾。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯講過：“一旦制度開始變遷，它們就會以一種自動強(qiáng)制實施的方式進(jìn)行下去。［２］發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅僅需要考慮資本、物資、勞動、技術(shù)等要素，更需要一系列制度支持，因此經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個包含制度的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)就為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的理論范式，為從根本上消解制約人類社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突開辟了道路。它要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；要求改變低能耗、低碳排放經(jīng)濟(jì)主體，節(jié)能減排的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。由于有著與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念完全不同的發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟(jì)從誕生之日起就比其它任何一種經(jīng)濟(jì)形式更加依賴于制度來保障。正如包括亞當(dāng)X8226。制度演化一旦在自我增強(qiáng)機(jī)制下選擇了一條路徑，它就會沿著這條路徑走下去，而一旦這種方法流行起來，慣性的力量會使這一體制不斷自我強(qiáng)化，它會導(dǎo)致這種方法進(jìn)入一定的軌跡?！保郏矗菀粋€舊的制度被打碎了，但是，為其論證的思想意識要退出歷史舞臺還需要一定的時間。他們力求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙選擇新的路徑，哪怕新的體制比現(xiàn)行體制更有效率。 低碳經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新 制度建設(shè)的目的是為了使經(jīng)濟(jì)更有效地增長或發(fā)展，一旦現(xiàn)行制度有礙于或不利于經(jīng)濟(jì)增長，就需要創(chuàng)新或變革。同時，放眼中長期國家能源環(huán)境戰(zhàn)略的發(fā)展及其面臨的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)煤炭清潔利用關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加重視并切實建立一個穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔且多元化的能源體系，注重推動溫室氣體減排、捕集和封存技術(shù)的發(fā)展，重視能源開發(fā)利用對國際國內(nèi)環(huán)境造成的影響及其相應(yīng)的應(yīng)對措施。 第8頁 共8頁。２００６至２０１０年，；工業(yè)生產(chǎn)過程的Ｎ２Ｏ排放基本穩(wěn)定在２００５年的水平，甲烷排放增長速度得到一定控制。
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