低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度改革(存儲(chǔ)版)
【正文】 多變的，不可確知的變數(shù)充斥其中，人們不可能事先掌握準(zhǔn)確而又全面的信息，再加上人們受到各人的主觀意志、意識(shí)形態(tài)及個(gè)人偏好的制約，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)存在著千差萬(wàn)別。我國(guó)國(guó)內(nèi)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策存在諸多問題和不足，應(yīng)當(dāng)不斷完善政策促進(jìn)體系。過去和現(xiàn)在價(jià)值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈可能分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，向掌握低碳經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜；其次，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，并從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟(jì)條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身就意味著對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，核心在于改善“高碳經(jīng)濟(jì)”條件下產(chǎn)業(yè)制度，即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”兩個(gè)維度。 （一）建立低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系 要在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)之上針對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的具體能源和環(huán)境現(xiàn)狀，通過一系列行政、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的政策制度進(jìn)行宏觀調(diào)控，建立能夠逐漸反映出能源和環(huán)境稀缺水平及真實(shí)成本的價(jià)格體系，建立有利于低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的財(cái)稅體系，建立能夠確保能源環(huán)境安全并保障可持續(xù)能源服務(wù)的能源體系，建立高效率、低排放的生產(chǎn)與消費(fèi)體系。一種制度之所以長(zhǎng)期處于均衡狀態(tài)或陷入非績(jī)效的鎖定狀態(tài)是因?yàn)楦鞣N利益集團(tuán)的力量處于相對(duì)均衡狀態(tài)，或是因?yàn)檎冀y(tǒng)治地位的集團(tuán)竭力維護(hù)現(xiàn)有體制，并反對(duì)各種企圖進(jìn)行制度路徑替代的其他利益集團(tuán)的活動(dòng)［５］。而與此相適應(yīng)的就是建立在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上的文化模式、生活方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有一種強(qiáng)化和助推的作用，生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)，消費(fèi)反過來(lái)拉動(dòng)生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行。老的信念和制度在變化，新的信念和制度彼此之間，以及新的信念和制度與相同方向上的未來(lái)變遷之間都逐漸變得協(xié)調(diào)一致。在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須將制度因素作為一個(gè)重要的研究對(duì)象納入其中，才能有效地解釋低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，人們研究任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或經(jīng)濟(jì)行為都必須分析與其相關(guān)的制度問題
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