保護(hù)弱勢群體權(quán)益問題研究_(完整版)
【正文】 保護(hù)的意識、力量均有限，相對于成年人而言，屬于明顯的弱者。 一、弱勢群體的概念 （一）弱勢群體的內(nèi)涵 在====年=月=日《政府工作報告》中第一次明確提出“對弱勢群體給予特殊的就業(yè)援助”，并作為政府當(dāng)年的重要工作。自身具有貧困性和脆弱性的弱勢群體，生活壓力較大、抗風(fēng)險能力較低，而一直以來政府和社會對他們的關(guān)注程度不夠、對他們各種權(quán)益的保障不足，由此導(dǎo)致弱勢群體的處于邊緣化的狀況，日益成為我國社會發(fā)展的一大隱患。經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利，是人人應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，該權(quán)利基本地位的確定對于弱勢群體權(quán)益的保護(hù)尤其具有重要意義。[=]有的學(xué)者從政治和法律角度，認(rèn)為“弱勢群體是一個相對概念，是在經(jīng)濟(jì)、文化、體能、智能、處境等方面，與另一部分人相比處于相對不利地位的一部分人”[=]。殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人們。=.進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者。 =.社會地位低，合法權(quán)益得不到保障。人天生的各種素質(zhì)不同，加上受教育的程度不同，自然形成社會成員之間智力、體力等方面的差異某些身體素質(zhì)較差，或者有殘疾等生理條件、自然條件的限制，他們在社會的競爭力相對較弱，這樣他們就不可避免地淪為收入水平低下的弱勢群體。第二，追求效率的正負(fù)“雙重效應(yīng)”。所以弱勢群體如果得不到關(guān)注，在社會生活中長期處于無助的窘境，就會直接關(guān)系到工人階級和農(nóng)民階級對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性。 =.研究弱勢群體問題，是使整個社會充滿創(chuàng)造活力的需要。和諧社會應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的社會。 三、目前保護(hù)弱勢群體方面存在的問題 我國對弱勢群體權(quán)益的保護(hù)和扶持方面存在不少的問題，歸納起來，主要有如下幾個方面。 二是現(xiàn)有法律對權(quán)利的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。只要類似的情況存在，必然存在特權(quán)，必然存在不公平正義。不但要從整體上重視對弱勢群體的保護(hù)，而且要加強(qiáng)對弱勢群體個體切實利益的保護(hù)和人文關(guān)懷。在法治社會，基本人權(quán)應(yīng)該得到國家法律的保障。筆者建議制定《弱勢群體保護(hù)法》作為弱勢群體保護(hù)的基本法。人力資本的開發(fā)也可以分為兩個方面：一是在繼續(xù)從事自然資源開發(fā)的過程中，通過實用技術(shù)的教育來增強(qiáng)開發(fā)的技術(shù)含量，這樣既可以提高資源開發(fā)的效率，又可以更多地順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求；二是增強(qiáng)使農(nóng)民適應(yīng)市場能力和人口流動能力的開發(fā)，后者對提高貧困人口的非農(nóng)業(yè)收入非常重要，因此可為是人力資本開發(fā)的主要方向。 =、[日]大須賀明。 第14頁 共14頁。 =、仲大軍：《國民待遇不平等審視：二元結(jié)構(gòu)下的中國》，中國工人出社====年。 【參考文獻(xiàn)】 =、沈紅。由于不同的弱勢主體成因不同，需要保護(hù)的范圍和領(lǐng)域以及保護(hù)方式亦不相同，因此應(yīng)制定單行的特別法加以保護(hù)。當(dāng)代人權(quán)的主要內(nèi)容為生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，即讓所有人都過上體面的生活，讓所有人對未來都抱有真實的期待。 （一）觀念上，全社會重視社會公平與正義 經(jīng)濟(jì)建設(shè)是解決貧困的根本途徑，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民收入才會隨之增加，生活水平才會提高，弱勢群體的生存環(huán)境才可能得到根本的改善。多年來，中共中央和國務(wù)院的=號文件都是關(guān)于三農(nóng)問題。實體的權(quán)利沒有實現(xiàn)的程序等于一紙空文。同時由于國家和政府宣傳力度弱
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