【正文】 構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、教育中介服務(wù)、教育信息咨詢(xún)服務(wù)，逐步擴(kuò)大留學(xué)生服務(wù)規(guī)模和服務(wù)層次，力爭(zhēng)成為的品牌教育服務(wù)集聚地。發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢(shì)，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，同時(shí)積極推進(jìn)政府、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)“四位一體”改革，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開(kāi)放，加快信息、教育、科技、人才和資本的互動(dòng)交流，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向度和XX縣區(qū)國(guó)際化水平。以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，搭建有利于加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，形成科技、教育、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制，使大學(xué)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。 著力打造以國(guó)內(nèi)外大企業(yè)引領(lǐng)中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。 （二）發(fā)展方針 發(fā)揮大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用，優(yōu)先發(fā)展以科教為特色的創(chuàng)意設(shè)計(jì)等知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以大學(xué)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科為支撐的電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升以產(chǎn)學(xué)研一體化為引領(lǐng)的都市型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提升為科教功能配套的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，逐步形成以國(guó)內(nèi)外大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征、以科教為特色、以總部經(jīng)濟(jì)為支撐、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。新江灣城、環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃建設(shè)，為知識(shí)創(chuàng)新基地建設(shè)提供了承載空間、豐富了發(fā)展模式。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境 我區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大局，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而上，將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。%，%，高于全市平均水平，%。目前，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能提升和形態(tài)重塑的關(guān)鍵階段。 （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升 年， 一、二、∶∶（不含煙草）。 （三）都市型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，仍為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要支撐 ，占區(qū)生產(chǎn)總值（不含煙草）%，%。 （一）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī) 在國(guó)際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”的背景下，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的增長(zhǎng)空間。基本形成“一心、一城、一江、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐區(qū)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)集群化、根植性發(fā)展。 在推進(jìn)策略上，堅(jiān)持三區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與聚焦重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)相結(jié)合。 四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 發(fā)揮科技、教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)作用，堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，構(gòu)筑以創(chuàng)新型中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征、以科教為特色、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。 科教商務(wù)。整合濱江產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)和發(fā)展內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、先進(jìn)光學(xué)器件、新能源等光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。圍繞“時(shí)尚紡織、科技紡織”的主題，做強(qiáng)紡織產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理和貿(mào)易展示等高端環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展紡織新材料應(yīng)用和家用紡織品領(lǐng)域，加快建設(shè)國(guó)際家用紡織品產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代紡織科技工業(yè)園，提升區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)能級(jí)。依托區(qū)內(nèi)高校出版社、版權(quán)中心和創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心的迅速發(fā)展，推動(dòng)印刷企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展報(bào)紙、雜志印刷及商務(wù)印刷，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)一流出版商合作，鼓勵(lì)各類(lèi)印刷企業(yè)間及與相關(guān)企業(yè)的合作。 房地產(chǎn)。 （四）“三區(qū)”（大學(xué)科技園特色示范區(qū)、大連路—控江路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、以現(xiàn)代紡織為代表的臨XX縣區(qū)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)） 大學(xué)科技園特色示范區(qū)。 六、加快知識(shí)創(chuàng)XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，注重整合區(qū)域土地、政策等資源，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的整體合力。 編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)園、中小企業(yè)研發(fā)外包服務(wù)中心、區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)園等平臺(tái)，完善功能和商務(wù)服務(wù)模式。制定高層次拔尖人才和緊缺人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，建立人才庫(kù)，每年發(fā)布緊缺人才和技能型人才開(kāi)發(fā)目錄，強(qiáng)化區(qū)人才廣場(chǎng)服務(wù)功能。 大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。 （四）提高土地節(jié)約集約利用水平，形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)密集區(qū)示范效應(yīng) 加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和有序開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)，對(duì)其成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定符合條件的，享受融資擔(dān)保、市場(chǎng)推介、財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策。編制區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)備目錄，積極推薦進(jìn)入市政府采購(gòu)目錄。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)園的發(fā)展，積極探索多渠道、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易及保護(hù)機(jī)制。建立并使用好政府性創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、區(qū)“科技小巨人工程”專(zhuān)項(xiàng)配套資金、中小企業(yè)貸款擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金等。 加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。深化行政管理體制改革，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平。對(duì)符合政府采購(gòu)需求條件產(chǎn)品，由政府或采購(gòu)人直接進(jìn)行首購(gòu)或訂購(gòu)。幫助符合規(guī)定的研發(fā)與技術(shù)服務(wù)外包出口企業(yè)，享受市有關(guān)政策。 政策資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)非公有資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)。 （三）擴(kuò)大改革開(kāi)放，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)新格局。 落實(shí)國(guó)家、市和區(qū)科技發(fā)展配套政策。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)分析，就區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行年度評(píng)估，統(tǒng)計(jì)發(fā)布區(qū)域商務(wù)資源信息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。貫徹區(qū)委八屆四次全會(huì)《關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型XX縣區(qū)的決定》和《建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型XX縣區(qū)2010行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)照《淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，制訂本區(qū)“”期間劣勢(shì)企業(yè)