【正文】 。2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機制。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。（三）、區(qū)域布局種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標準生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點，大力推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油?！?，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。加強旅游培訓工作。創(chuàng)新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加強對重點項目進展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進度和退出制度。達普天文臺項目、次角林溝集散廣場建設(shè)項目等上級部門審批。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。深化旅游誠信服務(wù)機制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機制，設(shè)立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。社會旅館558家。（五）旅游吸引力進一步增強積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目進一步發(fā)展進一步推進鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風甲瑪標段已經(jīng)開工。二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設(shè)國際化加強旅游規(guī)劃工作。推進旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化加強形象宣傳和產(chǎn)品推介。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機制，把各項工作的執(zhí)行落實到位?？偯娣e由原來的 ，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。（二）、發(fā)展規(guī)模全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。,。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。依靠科技創(chuàng)新，切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點和難點。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。（二）、制度保障為做大做強我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。四是質(zhì)量責任制。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補助100200元。其中，北洲功能區(qū)成立于2006年8月，先后聘請上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院編制了北洲功能區(qū)概念性規(guī)劃，上海中船九院編制了船舶（重工）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，江蘇科技大學編制了船舶及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，功能分類明確、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)管理規(guī)范。目前，產(chǎn)業(yè)以大洋造船、環(huán)洲船用新材料等兩家百億元企業(yè)為核心企業(yè)，太平洋重工邗江分工司、海星船舶、托尼造船、海川船業(yè)和華泰等企業(yè)相互配套。從去年下半年開始，受歐債危機影響，國際航運業(yè)低迷，造船行業(yè)隨即開始進入“寒冬”，我國造船行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量造船業(yè)三大指標不大樂觀，%，%，散貨船價下降了50%，企業(yè)利潤空間大幅縮減，浙江更有一批中小船廠相繼破產(chǎn)。此外，還有一批專業(yè)的船用配套件制造企業(yè)，如亞星錨鏈已發(fā)展成為世界最大的船用錨鏈和海洋系泊鏈生產(chǎn)基地。但是在諸多配套企業(yè)中，我們還缺少船舶發(fā)動機、船用電子產(chǎn)品等關(guān)鍵配套產(chǎn)品企業(yè)，無論是配套廣度還是深度，都還需要進一步加強。目前，大洋已率先由散貨船制造轉(zhuǎn)向海工船制造，今年成功新接6艘海工船訂單，并將穩(wěn)定一條海工船生產(chǎn)線，這不僅突破了今年以來船市下行、缺少訂單給船舶重工產(chǎn)業(yè)帶來的消極氛圍，標志著大洋已向向海工船領(lǐng)域擴張，更將對我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)起到良性的引導(dǎo)帶動作用。二、09年種植發(fā)展情況目標任務(wù)09年縣委、政府下達我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購任務(wù)8000擔。各村種植情況為:上甸村，8個村民小組，209戶。961戶。小街子村：累計采摘320畝，183戶。累計砍采75畝110戶，砍采結(jié)束11畝，13戶。干煙累計下架3噸，90戶。四是扶持力度不夠，生產(chǎn)能力不足。根據(jù)砍采進度，宣傳動員、規(guī)劃落實2204畝再生煙葉發(fā)展面積，并要求各村留足面積確保任務(wù)產(chǎn)量，按照統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，堅持分類指導(dǎo)的原則，以防蟲、抹芽、補水、給肥為重點的逐戶逐塊抓好再生煙葉生產(chǎn)，減少災(zāi)害造成的損失，提高生產(chǎn)效益，確保完成收購任務(wù)8000擔以上。以抓好苗床管理、規(guī)劃大田面積、落實種煙人員為重點的抓好20畝早煙試驗種植，總結(jié)試驗成果，科學確定香料煙產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的適度發(fā)展路子。四、下步打算一是及時采摘調(diào)制，促進煙葉質(zhì)量。累計砍采40畝，73戶，砍采結(jié)束7畝，7戶。調(diào)制煙葉820棚。干煙累計下架14噸，183戶。累計砍采面積2350畝，852戶，累計砍采結(jié)束58畝，54戶。下甸村，12個村民小組，256戶，種植面積216畝。其中上甸村2210畝，5304擔。不斷強基補鏈。專業(yè)從事海工產(chǎn)品配套的企業(yè)的缺位，將不利于我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)加速向海工方向轉(zhuǎn)型。僅在揚州市內(nèi)，江都、儀征船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平都與我區(qū)不相上下，因此，我區(qū)船舶重工產(chǎn)業(yè)要順利“過冬迎春”還面臨著強烈的競爭壓力。大洋雖然今年可以實現(xiàn)產(chǎn)銷增長10%的目標，但利稅卻一直呈下降態(tài)勢，并且今年直到7月才第一次新接訂單。大洋和環(huán)洲是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的重點企業(yè)，2011年產(chǎn)銷規(guī)模雙雙突破百億，占產(chǎn)業(yè)總量的80%以上。此外，一座220千伏、兩座110千伏變電所和三座企業(yè)自變電站已投入運營，保證了園區(qū)電力需要；16公里的污水管網(wǎng)，與揚州污水處理