【正文】 。2．完善林權林地流轉機制。其中2008年作好種苗生產基地設計，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。（三）、區(qū)域布局種苗基地建設：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。近年來，油茶產業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產區(qū)，以建設高標準生產基地為基礎，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點，大力推進油茶產業(yè)化經營，提高油茶產業(yè)化發(fā)展綜合效益。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油?！?，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。加強旅游培訓工作。創(chuàng)新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加強對重點項目進展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進度和退出制度。達普天文臺項目、次角林溝集散廣場建設項目等上級部門審批。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的任務，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。深化旅游誠信服務機制建設，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機制，設立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務站和大昭寺設立272名旅游服務督導員，進一步提升了公共服務的能力和水平。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游投入力度不斷加大，旅游基礎設施建設力度不斷加強，公共服務體系不斷完善，旅游服務水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產業(yè)體系，旅游業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領域的援藏工作格局。社會旅館558家。（五）旅游吸引力進一步增強積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。（七）鄉(xiāng)村旅游建設項目進一步發(fā)展進一步推進鄉(xiāng)村旅游項目建設，2013年截至目前，熱振唐古風甲瑪標段已經開工。二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設國際化加強旅游規(guī)劃工作。推進旅游與文化、體育以及農業(yè)等產業(yè)的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化加強形象宣傳和產品推介。建設誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進資源的轉讓和交易，進一步完善政府主管、企業(yè)主導、社會廣泛參與的旅游產業(yè)開發(fā)模式，建立適應旅游功能區(qū)建設的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調的長效工作機制，把各項工作的執(zhí)行落實到位?？偯娣e由原來的 ，畝產量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。（二）、發(fā)展規(guī)模全市共發(fā)展油茶高產基地建設規(guī)模50萬畝。,。結合退耕還林、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產示范林建設。依靠科技創(chuàng)新，切實解決油茶產業(yè)發(fā)展中技術重點和難點。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產資料供應、產品營銷等服務項目，切實提高農民組織化程度和市場適應能力。（二）、制度保障為做大做強我市油茶產業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。四是質量責任制。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產規(guī)模經營和集約經營。國土部門要將油茶墾復納入國土整改范圍。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補助100200元。其中，北洲功能區(qū)成立于2006年8月，先后聘請上海同濟城市規(guī)劃設計院編制了北洲功能區(qū)概念性規(guī)劃，上海中船九院編制了船舶（重工）產業(yè)園總體規(guī)劃，江蘇科技大學編制了船舶及配套產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，功能分類明確、空間布局合理、基礎設施配套、建設管理規(guī)范。目前，產業(yè)以大洋造船、環(huán)洲船用新材料等兩家百億元企業(yè)為核心企業(yè)，太平洋重工邗江分工司、海星船舶、托尼造船、海川船業(yè)和華泰等企業(yè)相互配套。從去年下半年開始，受歐債危機影響，國際航運業(yè)低迷，造船行業(yè)隨即開始進入“寒冬”，我國造船行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量造船業(yè)三大指標不大樂觀，%，%，散貨船價下降了50%，企業(yè)利潤空間大幅縮減，浙江更有一批中小船廠相繼破產。此外，還有一批專業(yè)的船用配套件制造企業(yè)，如亞星錨鏈已發(fā)展成為世界最大的船用錨鏈和海洋系泊鏈生產基地。但是在諸多配套企業(yè)中，我們還缺少船舶發(fā)動機、船用電子產品等關鍵配套產品企業(yè)，無論是配套廣度還是深度，都還需要進一步加強。目前，大洋已率先由散貨船制造轉向海工船制造，今年成功新接6艘海工船訂單，并將穩(wěn)定一條海工船生產線，這不僅突破了今年以來船市下行、缺少訂單給船舶重工產業(yè)帶來的消極氛圍，標志著大洋已向向海工船領域擴張，更將對我區(qū)船舶重工產業(yè)起到良性的引導帶動作用。二、09年種植發(fā)展情況目標任務09年縣委、政府下達我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購任務8000擔。各村種植情況為:上甸村，8個村民小組，209戶。961戶。小街子村：累計采摘320畝，183戶。累計砍采75畝110戶，砍采結束11畝，13戶。干煙累計下架3噸，90戶。四是扶持力度不夠，生產能力不足。根據砍采進度，宣傳動員、規(guī)劃落實2204畝再生煙葉發(fā)展面積，并要求各村留足面積確保任務產量，按照統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，堅持分類指導的原則，以防蟲、抹芽、補水、給肥為重點的逐戶逐塊抓好再生煙葉生產，減少災害造成的損失，提高生產效益，確保完成收購任務8000擔以上。以抓好苗床管理、規(guī)劃大田面積、落實種煙人員為重點的抓好20畝早煙試驗種植，總結試驗成果，科學確定香料煙產業(yè)在我鄉(xiāng)的適度發(fā)展路子。四、下步打算一是及時采摘調制，促進煙葉質量。累計砍采40畝，73戶，砍采結束7畝，7戶。調制煙葉820棚。干煙累計下架14噸，183戶。累計砍采面積2350畝，852戶，累計砍采結束58畝，54戶。下甸村，12個村民小組，256戶，種植面積216畝。其中上甸村2210畝，5304擔。不斷強基補鏈。專業(yè)從事海工產品配套的企業(yè)的缺位，將不利于我區(qū)船舶重工產業(yè)加速向海工方向轉型。僅在揚州市內，江都、儀征船舶產業(yè)的發(fā)展水平都與我區(qū)不相上下，因此，我區(qū)船舶重工產業(yè)要順利“過冬迎春”還面臨著強烈的競爭壓力。大洋雖然今年可以實現(xiàn)產銷增長10%的目標，但利稅卻一直呈下降態(tài)勢，并且今年直到7月才第一次新接訂單。大洋和環(huán)洲是產業(yè)內的重點企業(yè)，2011年產銷規(guī)模雙雙突破百億，占產業(yè)總量的80%以上。此外，一座220千伏、兩座110千伏變電所和三座企業(yè)自變電站已投入運營，保證了園區(qū)電力需要；16公里的污水管網，與揚州污水處理