【正文】 數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，%，人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%以上，百億元gdp專利授權(quán)數(shù)達(dá)400件，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，在全國率先建成創(chuàng)新型省份，為全面建設(shè)更高水平小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。針對“十二五”面臨的新形勢新任務(wù)，省委、省政府在明確提出實施科教與人才強省基礎(chǔ)戰(zhàn)略的同時，把創(chuàng)新驅(qū)動提升到戰(zhàn)略層面，并作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步強化了創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度明顯加大，主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)正在加快轉(zhuǎn)變科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、搶占未來發(fā)展制高點已成為世界發(fā)展的大勢。 二、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù) （三）總體要求。到2015年，國際pct專利超過1000件，主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。明確高新園區(qū)新的發(fā)展定位，建立科學(xué)的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)和推動高新園區(qū)加快步入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，努力成為自主創(chuàng)新核心區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。到2015年，引進(jìn)100個達(dá)到國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新團(tuán)隊、2000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，重點培養(yǎng)1000名科技企業(yè)家、4000名中青年創(chuàng)新型科技人才，選派10000名教授、博士到企業(yè)和基層服務(wù)。 四、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) （八）推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 五、不斷強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 （十）培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，開展產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新。 （十三）統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 （十五）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與創(chuàng)新示范。積極開展環(huán)境與健康風(fēng)險評估，加快建立符合省情特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和污染防治需要的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全省市縣鄉(xiāng)四級人才發(fā)展統(tǒng)計體系，進(jìn)一步強化對人力資源投資占gdp比重、人才貢獻(xiàn)率等指標(biāo)的考核，逐步完善政府、用人單位、個人和社會多元化的人才投入機制。大力推進(jìn)國家 創(chuàng)新型試點城市建設(shè)工作，開展省級創(chuàng)新型城市建設(shè)試點，打造一批特色鮮明、氛圍濃厚、輻射帶動作用強的創(chuàng)XX縣區(qū)域。強化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，激勵自主知識產(chǎn)權(quán)大量涌現(xiàn)。強化行政執(zhí)法和司法保護(hù)，完善跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，加快建設(shè)面向國內(nèi)外的高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，鼓勵支持我省高校普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專職服務(wù)隊伍，暢通轉(zhuǎn)移渠道，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。發(fā)揮開放大省優(yōu)勢，深化國際科技交流與合作，進(jìn)一步拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。鼓勵各地積極探索，大膽實踐，穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易、科技企業(yè)債券、科技保險、科技擔(dān)保等工作。制訂完善激勵科技創(chuàng)新的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，簡化手續(xù)，規(guī)范操作，加強政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成全省推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的政策合力和疊加效應(yīng)。 第20頁 共20頁。大力推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、重大自主裝備首購首用等政策的落實。加快發(fā)展新型科技金融組織，探索建立一批科技擔(dān)保公司、科技保險公司，推進(jìn)有條件地區(qū)設(shè)立科技支行，擴大科技小額貸款公司試點范圍。加快企業(yè)“走出去”步伐，鼓勵支持企業(yè)到海外建立或兼并研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)。加強產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)，重點發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接；引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校院所共建高水平的重大研發(fā)載體；建設(shè)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、區(qū)域性技術(shù)合作平臺，為企業(yè)參與國際研發(fā)分工、利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源提供支撐；鼓勵企業(yè)設(shè)立由高層次人才領(lǐng)銜的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺。健全維權(quán)援助機制，幫助市場主體依法應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)之間建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，推動市場主體特別是外貿(mào)企業(yè)和中小企業(yè)依法聯(lián)合維權(quán)。加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。在蘇北地區(qū)建設(shè)一批特色創(chuàng)新基地，支持蘇北與蘇南共建科技園區(qū)，進(jìn)一步擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。打破制約創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的政策壁壘，促進(jìn)高校、科研單位和企業(yè)之間的人才互動交流，從高校院所選派教授、博士到企業(yè)、基層服務(wù)，吸引“千人計劃”人才到企業(yè)建立工作站；選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。開展節(jié)能減排科技支撐行動，重點開發(fā)一批核心技術(shù)和重大裝備，推廣應(yīng)用一批共性技術(shù)，保證節(jié)能減排工作順利推進(jìn)。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，加強品種創(chuàng)新，開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，重點育成一批主要農(nóng)作物、蔬菜園藝及畜禽水產(chǎn)等新品種，建立稻麥生產(chǎn)良種化、機械化、精確化、可持續(xù)技術(shù)體系。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要，突出產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、特色鮮明的要求，加快規(guī)劃建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，重點建設(shè)一批具有國際競爭力和影響力的科技產(chǎn)業(yè)園，使之成為戰(zhàn)