【正文】 (占世界GDP的92％)中位居第24位，處于中等水平。第二，建設(shè)創(chuàng)新型國家有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化的步伐。整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫切需要從滿足于技術(shù)引進(jìn)的短平快、拼資源、拼勞動(dòng)力和資本依賴的發(fā)展模式，向主要依靠科技進(jìn)步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。比如對(duì)國貨的熱愛，這一點(diǎn)韓國人給我們作出了榜樣，他們對(duì)國貨的執(zhí)著可謂“狹隘”，韓國民眾包括那些有能力消費(fèi)進(jìn)口車的富裕而有影響力的民眾，都執(zhí)著于國貨。因?yàn)橛袡C(jī)遇沒能力，機(jī)遇也就很難成為機(jī)遇，而有能力沒機(jī)遇至少還能夠生存，只要能夠稍微委屈一下自己。一方面，2022年1月國家科學(xué)技術(shù)大會(huì)的召開，以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我國未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)做了一系列重大部署。豐富的智力資源是中國增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大優(yōu)勢(shì)，我國科技人力資源總量目前己達(dá)3200萬人，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)105萬人，分別居世界第一位和第二位。2022年我國的Ramp。據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，雖然2022年我國人均GDP剛剛突破1700美元，但科技創(chuàng)新的綜合指標(biāo)已相當(dāng)于人均GDP五六千美元國家的水平。挑戰(zhàn)一：％目標(biāo)迄今未實(shí)現(xiàn)，科技投入難以大幅增長。自主產(chǎn)品缺乏政策環(huán)境支持，成為阻礙創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略落到實(shí)處的一個(gè)重大問題。目前，功利化、工具化的科技觀還較為嚴(yán)重，以創(chuàng)新為主導(dǎo)的價(jià)值觀尚未成為普遍風(fēng)尚。挑戰(zhàn)八：資源分散重復(fù)、忽視績效，創(chuàng)新精神很難覓得培育空間。％％，％仍有差距，更是遠(yuǎn)低于世界上創(chuàng)新型國家3％～5％的水平。在制造技術(shù)領(lǐng)域，專利發(fā)明數(shù)只有美國、日本的三十分之一、韓國的四十分之一。由于缺乏核心技術(shù)，我們不得不將國產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20％～40％支付給國外專利持有者。第三，科技體系結(jié)構(gòu)不合理，體制機(jī)制存在弊端，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、效率不高。目前，激勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的法律、政策和制度建設(shè)相對(duì)滯后，科技政策和經(jīng)濟(jì)政策不夠協(xié)調(diào)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、求真務(wù)實(shí)、勇攀高峰的創(chuàng)新文化和社會(huì)氛圍亟待進(jìn)一步形成和加強(qiáng)。OECD一份研究報(bào)告認(rèn)為，外國直接投資和技術(shù)貿(mào)易是中國科技能力提高的重要途徑，但是其作用是相當(dāng)?shù)赜邢蕖！崩鋺?zhàn)雖早已結(jié)束，但冷戰(zhàn)思維、冷戰(zhàn)行為猶在，美國國會(huì)的亞太研究中心的一份報(bào)告認(rèn)為，“如果讓中國的技術(shù)發(fā)展起來，將對(duì)美國的國家利益構(gòu)成損害。觀視天文日月剛?cè)峤诲e(cuò)的現(xiàn)象，就能察知四時(shí)寒暑代謝的規(guī)律；觀視人的文明禮儀各止其分的現(xiàn)象，就可以教化天下，使人人能具備高尚的道德品質(zhì)。可發(fā)展至今，據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，學(xué)術(shù)界對(duì)文化概念的定義和理解已達(dá)300多種。廣義的文化包括物質(zhì)、精神兩層面的文化，狹義文化僅指精神文化，它常與“政治”、“經(jīng)濟(jì)”并列使用。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件中，最重要的就是教育?？茖W(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)是推動(dòng)國家科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。在這一段時(shí)期充滿了不平常的事件，在中國誕生了孔子和老子，中國哲學(xué)的各種派別的興起，這是墨子、莊子以及無數(shù)其他人的世代?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》初步建立中華醫(yī)學(xué)的理論體系，《孫子兵法》至今是軍事家及企業(yè)家的優(yōu)秀參考書之一?！熬駱O自由、極解放，最富于智慧、最濃于熱情的一個(gè)時(shí)代”——魏晉南北朝又是一個(gè)文化生動(dòng)活潑的時(shí)期。此外，記里鼓車、指南車、檀車的制作，具有早期機(jī)器人特征的捕鼠木人、舂米木人、擊鼓木人的制作，在當(dāng)時(shí)頗為流行”。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)膽識(shí)、寬容失敗是其文化的積極方向。美國人口學(xué)家也認(rèn)為：“中國人的智慧大大超過歐、美和日本人”。加州大學(xué)伯克利分校分子和細(xì)胞生物學(xué)教授和神經(jīng)生物學(xué)主任蒲慕明認(rèn)為：“我越來越認(rèn)識(shí)到中國研究機(jī)構(gòu)要在國際上取得卓越地位的障礙也許不是經(jīng)濟(jì)因素，而是文化”。首先是文化傳統(tǒng)中創(chuàng)新因素的缺失。 影響科技創(chuàng)新人文環(huán)境的原因分析 傳統(tǒng)文化因素的影響正如馬克思所指出：“人們自己創(chuàng)造歷史，但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承傳下來的條件下創(chuàng)造。傳統(tǒng)的二重性決定我們對(duì)它應(yīng)該采取分析的、歷史主義的態(tài)度，切忌食古不化、全盤承襲或數(shù)典忘祖、一概罵倒兩種偏頗。這種為了使人集中全力去熱愛上帝而疏遠(yuǎn)具體的個(gè)人間關(guān)系的傾向在猶太教既已存在。費(fèi)孝通曾以中國家庭和社會(huì)的差序格局，描述人情社會(huì)的特征?！抖Y運(yùn)》中有言：“何謂人情？喜、怒、哀、懼、愛、惡、欲，七者非學(xué)而能”，一個(gè)通曉人情的人，就能了解別人在生活上遭到各種不同情境時(shí)可能產(chǎn)生的情緒反應(yīng)，進(jìn)而喜其所喜、哀其所哀，甚至投其所好、避其所惡，這個(gè)人就是“通情達(dá)理”的人。人情之不易計(jì)算，其道理即在此。中國人為什么會(huì)特別注重人情與人情交往？換而言之，其重人情特殊主義傳統(tǒng)的文化根源是什么？中國人之所以重人情，首先是因?yàn)橹袊寮椅幕且环N倫理文化，是注重人際關(guān)系及其準(zhǔn)則的道德體系。然而如果單純追求情感需求，甚至沉溺于人情世界，使情感交流、人情交往超出一定范圍，并任其自由發(fā)展，不加以節(jié)制，則會(huì)導(dǎo)致“人情異化”的產(chǎn)生。由于科技創(chuàng)新是一項(xiàng)特殊的創(chuàng)造性活動(dòng)，因此，對(duì)于尤其需要獨(dú)創(chuàng)意識(shí)、大膽置疑和勇于競(jìng)爭(zhēng)精神的科技人員來說，人情對(duì)他們的桎梏更加沉重。并且，始終要以自身所處的人倫位置來履行應(yīng)盡的義務(wù)，要遵從儒家“父父、子子”的道德規(guī)范來從事各種日常活動(dòng)，即所謂“安倫盡分”。但在人情社會(huì)里，人情法則勢(shì)必導(dǎo)致一種熟人社會(huì)。這無疑極大地阻礙了科技創(chuàng)新。然而人情網(wǎng)使得目前國家級(jí)的科研項(xiàng)目管理中存在嚴(yán)重的“小圈子”現(xiàn)象，立項(xiàng)和申請(qǐng)往往被部分學(xué)術(shù)權(quán)威或是所謂的“圈內(nèi)”人把持，“圈外”其他科技工作者很難申請(qǐng)到資金支持力度較大的項(xiàng)目。因?yàn)橐坏┏蔀樽约喝耍涂沙袚?dān)其該關(guān)系網(wǎng)中的各種義務(wù)和待遇，這也就導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的產(chǎn)生。但這些絕不是公務(wù)員考試熱得燙手的根本原因。有了官就有了自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社會(huì)地位提高的機(jī)會(huì)，就可光宗耀祖、福蔭子孫、享受特權(quán)。權(quán)力異化的結(jié)果，就是權(quán)與官糾結(jié)在一起，官成為權(quán)的主人，權(quán)成為官的特權(quán)。而以等級(jí)特權(quán)為核心的官僚體制為官本位思想提供了體制上的安排和制度上的保障。良好的社會(huì)氛圍對(duì)于人才的成長至關(guān)重要。其次，官本位必然導(dǎo)致人與人之間形成人身依附關(guān)系，不利于創(chuàng)新的、自由的人格的形成。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，價(jià)格是資源配置的指示器、風(fēng)向標(biāo)，人們總是想讓自己獲得的效用或價(jià)值達(dá)到最大化。最后，官本位意識(shí)導(dǎo)致“權(quán)力真理論”。反觀我國目前現(xiàn)狀，由于官本位意識(shí)作祟，視權(quán)力是至高無上的，往往他們內(nèi)心看不起埋頭苦干做學(xué)問的人，而癡迷于行政權(quán)力，熱衷于形象工程、政績工程。另外儒家思想的“官貴民輕”、“學(xué)而優(yōu)則仕”的等級(jí)思想為官本位提供了理論依據(jù)。誠然，官本位是一個(gè)在世界歷史中普遍存在的思想觀念。金維克認(rèn)為，官本位表現(xiàn)在求官方式上就是“騙官、買官，跑官、鬧官”，表現(xiàn)在選官方式上就是“任人唯私、唯親、唯順，平衡關(guān)系”。所謂官本位就是以官為本，以官為尊，以官為貴，一切為了當(dāng)官?，F(xiàn)在，公務(wù)員考試成為這個(gè)時(shí)代“中國競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試”。這次甲專家給乙專家或他的學(xué)生在申請(qǐng)課題時(shí)開了綠燈，下一次乙專家也會(huì)給甲專家或他的學(xué)生開綠燈。即在一般情況下，人情關(guān)系網(wǎng)內(nèi)部可自行完成互幫互助、共同發(fā)展的任務(wù)，而無需向圈外的人尋求幫助。因?yàn)樵谌饲樯鐣?huì)里，人與人之間的關(guān)系多是一種“剪不斷，理還亂”的關(guān)系，相互交往時(shí)非常重視人情、面子等，待人接物講究“人情世故”，切忌“撕破臉面”。若試圖擺脫則會(huì)虧欠對(duì)方，并可能永遠(yuǎn)脫離自己人的圈子?？茖W(xué)研究的目的是探究自然現(xiàn)象背后的客觀規(guī)律，科學(xué)活動(dòng)的最高價(jià)值取向就是提出原創(chuàng)性的思想。在這種異化的人情交往中，每個(gè)日常交往主體都將對(duì)方視為滿足一己之私的工具或達(dá)到既定目標(biāo)的手段。梁溯溟曾說：“西洋人是要用智的，中國人是用直覺的情感的，所謂孝悌禮讓之訓(xùn)，處處尚情而無我”。大體而言，人情的社會(huì)18 / 50規(guī)范主要包括兩大類的社會(huì)行為：其一是在平常時(shí)候，個(gè)人應(yīng)該用饋贈(zèng)禮物、互相問候和拜會(huì)訪問等方式和其關(guān)系網(wǎng)的其他人保持聯(lián)系和良好的人際關(guān)系。其次人情是指人與人進(jìn)行社會(huì)交易時(shí)，可以用來饋贈(zèng)對(duì)方的一種資源。此外，儒教體系的特殊主義傳統(tǒng)還體現(xiàn)為知識(shí)分子“入世—經(jīng)世”價(jià)值取向。在基督教傳統(tǒng)中，人與上帝的關(guān)系是至高無上的、不可懷疑的，而人與人的關(guān)系受制于人與上帝的關(guān)系。但普遍贊同的是東方文化傳統(tǒng)的核心是狹義的儒教或儒家思想體系，而西方文化傳統(tǒng)的核心是基督教?！蔽幕瘶?gòu)成了科技創(chuàng)新生長的土壤，它制約著人們的科技創(chuàng)新活動(dòng)和社會(huì)的科技創(chuàng)新體制，必然給科技創(chuàng)新的發(fā)展打上深刻烙印。但是我國文化傳統(tǒng)的人情本位心理定勢(shì)和行為規(guī)范以及官本位價(jià)值取向恰恰缺乏這些。如今諾貝爾獎(jiǎng)已走過100多年的歷史，新中國的科學(xué)家也奮斗了60余年，可中國仍與諾貝爾獎(jiǎng)無緣。說到科技創(chuàng)新環(huán)境，人們很容易把目光聚焦于“科技投入”太低，這固然有一定理由，但并非核心因素?！岸?zhàn)”后至今，盡管不斷受到來自工業(yè)化國家的挑戰(zhàn)，但美國仍在主要高技15 / 50術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。英國是工業(yè)革命的發(fā)源地，118世紀(jì)，那里有較為寬松的宗教背景，為牛頓等科學(xué)家在科學(xué)探索中提出有創(chuàng)見的理論提供了合適的氣候和土壤，同時(shí)其先進(jìn)的市場(chǎng)意識(shí)、商貿(mào)手段也為蒸汽機(jī)等技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了有利條件?！洱R民要術(shù)》是中國農(nóng)學(xué)著名著作。而后秦始皇橫掃六國，一統(tǒng)中國，建立了中國歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的國家。在思維能力、熱情和性格方面，在多才多藝和學(xué)識(shí)淵博方面的巨人的時(shí)代”。積極正確的科技評(píng)價(jià)機(jī)制是科技創(chuàng)新的加速器，反之，則會(huì)阻礙科技創(chuàng)新的進(jìn)程。三、科技評(píng)價(jià)體系，包括科技評(píng)價(jià)體系在內(nèi)的科技政策對(duì)科技創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用。我們所討論的人文環(huán)境是指對(duì)科技人員影響巨大的既定的文化傳統(tǒng)所構(gòu)成的文化氛圍以及教育體系和科技評(píng)價(jià)體系所構(gòu)成的制度環(huán)境。但是，在這世界上，沒有別的東西比文化更難琢磨，我們不能分析它，因?yàn)樗某煞譄o窮無盡；我們不能敘述它，因?yàn)樗鼪]有固定形狀；我們想要用文字來規(guī)范它的意義，這正像要把空氣抓在手里。人文因素是指構(gòu)成人文的要素、成分，有狹義和廣義之分。這一規(guī)定直接消除了AT＆T、IBM等公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這就意味著這些公司將無法獲得基于原有標(biāo)準(zhǔn)的壟斷利潤?！巴赓Y企業(yè)中只有1％有研發(fā)部門，其中50％資金不穩(wěn)定，1/3不能正常從事研發(fā)活動(dòng)，40％缺少必要的實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備。第五，發(fā)達(dá)國家的科技打壓。同樣，國家的科研項(xiàng)目和投入約70％投向事業(yè)單位，而只有約30％投向企業(yè)。目前，我國企業(yè)每花l元錢引進(jìn)技術(shù)。在國際標(biāo)準(zhǔn)方面我國擁有數(shù)不多，而歐盟擁有10余萬個(gè)，僅德國就擁有工業(yè)標(biāo)。我國4000多家重點(diǎn)企業(yè)中，技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售輸入的比例在1％以下的占75％，而世界500強(qiáng)企業(yè)一般是5％～10％。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國大型科研裝備利用率只有25％，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)到170％到200％。傳統(tǒng)教育體制和方法也不利于創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)：重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)；重趨同一致，輕標(biāo)新立異。雖然我國人才總體規(guī)模已近6千萬，但高層次人才十分短缺，能躋身國際前沿、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科學(xué)家更是風(fēng)毛麟角。挑戰(zhàn)二：對(duì)外技術(shù)依存度居高不下，不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于人。第五，社會(huì)主義的制度保障。D投入總額的60％以上。并且中華民族擁有5000年的文明史，中華文化博大精深、兼容并蓄，獨(dú)特的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)和重視教育的民族傳統(tǒng)，更有利于形成獨(dú)特的創(chuàng)新文化，為我國未來發(fā)展奠定了極為重要的基礎(chǔ)。另一方面，建設(shè)和諧社會(huì)，資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變過去那種粗放型的增長模式，改變靠增加投資、犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式，把經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新上來。 當(dāng)前我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的機(jī)遇第一，從國際環(huán)境看，創(chuàng)新型國家建設(shè)成為一浪高過一浪的世界潮流。民族精神體現(xiàn)一個(gè)民族的凝聚能力，這種民眾對(duì)創(chuàng)新的理解和支持，增強(qiáng)了國家的自主創(chuàng)新能力，為一個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)步，積累了強(qiáng)大的推動(dòng)力。因此，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步上來已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期到來，這種增長方式愈來愈顯示出自主創(chuàng)新不足的弱勢(shì)。而掌握核心技術(shù)的發(fā)達(dá)國家，憑著一紙技術(shù)合同，就拿走了我們的大部分利潤。在全球化進(jìn)程中，中國面臨著日益復(fù)雜的國際環(huán)境和許多新的問題。其次，我國人均能源、水資源等重要資源占有量嚴(yán)重不足，人均石油可開采量占世界平均值的1/10，人均水資源占世界平均值的1/3，人均耕地資源占世界平均值的 1/2，人均礦產(chǎn)資源占世界平均值的58％。國家的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是以具體經(jīng)濟(jì)增長方式的確立和戰(zhàn)略能力的提高為前提的，沒有自主創(chuàng)新的開展和創(chuàng)新能力的提高，創(chuàng)新型國家的建立也必然是一句空話，因此自主創(chuàng)新又是建立創(chuàng)新型國家的最基本前提條件。從創(chuàng)新活動(dòng)的執(zhí)行者角度看，自主創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體以自己為主，從創(chuàng)新思想產(chǎn)生到研究和開發(fā)，主要靠自己（當(dāng)然不排斥合作和部分借鑒他人的技術(shù)，但必須保證由此創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于自己的，可制約別人而不是受制于人）。一些領(lǐng)域高技術(shù)的利潤比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高30％～50％?，F(xiàn)代的成功企業(yè)是一批能夠創(chuàng)造和制訂標(biāo)準(zhǔn)，讓別人去追隨、去遵循的世界級(jí)領(lǐng)先企業(yè)，是能成熟地對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的行家。在當(dāng)代中國，人們往往使用創(chuàng)新的廣義概念，即創(chuàng)新是指人的創(chuàng)造性勞動(dòng)及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為。這些國家所獲得的三方專利數(shù)(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)占世界專利數(shù)量的絕大多數(shù)。目前的創(chuàng)新型國家，研究與發(fā)展(R＆D)資金投入占GDP總值的比重都在2％以上。一些國家邁入創(chuàng)新型國家的行列，而一些創(chuàng)新型國家也可能由于科技發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的下降達(dá)不到創(chuàng)新型國家的標(biāo)準(zhǔn)，退出創(chuàng)新型國家的行列?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要比傳統(tǒng)的以