關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見發(fā)布實施(完整版)
【正文】 化部、財政部、人民銀行、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 四、加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度 優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，發(fā)揮直接融資優(yōu)勢，推動加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。適度放開小額外保內(nèi)貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小微企業(yè)境內(nèi)融資來源。對實施產(chǎn)能整合的企業(yè)，要通過探索發(fā)行優(yōu)先股、定向開展并購貸款、適當(dāng)延長貸款期限等方式，支持企業(yè)兼并重組。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場在資金配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)根據(jù)自身條件選擇融資渠道、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸可獲得性，進(jìn)一步加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。（人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等參加） 二、引導(dǎo)、推動重點領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整 堅持有扶有控、有保有壓原則，增強(qiáng)資金支持的針對性和有效性。對屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要通過保全資產(chǎn)和不良貸款轉(zhuǎn)讓、貸款損失核銷等方式支持壓產(chǎn)退市。適當(dāng)提高對小微企業(yè)貸款的不良貸款容忍度。鼓勵涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。逐步擴(kuò)大消費金融公司的試點城市范圍，培育和壯大新的消費增長點。創(chuàng)新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款渠道，綜合運用多種方式為用匯主體提供融資支持。（證監(jiān)會牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、法制辦等參加） 八、進(jìn)一步發(fā)揮保險的保障作用 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，推廣菜籃子工程保險、漁業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、農(nóng)房保險等新型險種。嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機(jī)構(gòu)。支持銀行開展不良貸款轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大銀行不良貸款自主核銷權(quán)，及時主動消化吸收風(fēng)險。為此，從今天起，本報推出“金十條”保險新政系列解讀3篇。在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的同時，國家正在積極鼓勵涉農(nóng)險種的發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新，同時也是督促政府將與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關(guān)的涉農(nóng)險種納入中央財政補(bǔ)貼范圍內(nèi)。主要開展的漁業(yè)保險有漁船財產(chǎn)保險、漁民人身意外傷害保險和水產(chǎn)養(yǎng)殖保險。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明，如果沒有政府財政補(bǔ)貼支持，漁業(yè)保險很難做大規(guī)模。同時，共處理理賠案件14213起，其中漁民理賠案件8118起（死亡836人，其中海洋作業(yè)漁民761人、內(nèi)陸作業(yè)漁民75人），漁船理賠案件6095起。 《中國保險報》從中國保監(jiān)會獲悉，2013年15月。 2013年中央一號文件提出。 加快信用立法和社會信用體系建設(shè)，培育社會誠信文化，為金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。（銀監(jiān)
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