【正文】 業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）《中華人民共和國道路交通安全法》心得交流材料第2頁 主管部門發(fā)放牌證，實行管理。 二、《道路交通安全法》的主要內(nèi)容 《道路交通安全法》的立法指導思想，是以人為本，強調(diào)保護人的生命安全。一是交通供需矛盾日益加劇，道路建設和安全管理設施跟不上機動車數(shù)量的增長，相當部分公路缺少交通標志、標線和安全防護設施，導致道路堵塞增多，交通事故隱患增加；二是摩托車和三輪汽車、低速載貨汽車（即通常所指的農(nóng)用運輸車）、拖拉機等安全性低的車輛占道路交通工具的絕大部分，這些車輛以及拼裝車、報廢車上道路行駛，必然帶來眾多安全隱患；三是違反交通法規(guī)現(xiàn)象十分普遍，群眾交通法律意識、交通安全意識和交通文明意識不高，道路通行秩序差。 20xx年10月28日，十屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》），20xx年4月28日，與之配套的《道路交通安全法實施條例》經(jīng)國務院第49次常務會議通過，20xx年5月1日，一法一規(guī)同步實施。死亡人數(shù)由5萬人翻了一番。 因此，為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權益，提高通行效率，增強道路交通的有效管理，迫切需要出臺一部高層次的道路交通安全法。多年來，由于體制的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問題。實踐證明，實行登記制度和檢驗制度，對減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進駕駛人對車輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。目前，世界大多數(shù)國家已經(jīng)建立了機動車第三者強制保險制度，通過浮動保費減少交通安全違法行為和交通事故。為保持法律的延續(xù)性和有利于新法的貫徹實施，《道路交通安全法》保留了原法規(guī)中合理的成份，將右側通行、各行其道、按交通信號通行、優(yōu)先通行作為道路通行的基本原則。取消公安機關前置調(diào)解程序，雙方當事人可以對道路交通事故損害賠償請求公安機關交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 （八）完善監(jiān)督制度，將行政監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會公民監(jiān)督等融入對交通管理的執(zhí)法監(jiān)督之中 專設“執(zhí)法監(jiān)督”一章，是《道路交通安全法》的一個特色，在目前我國現(xiàn)有專門法中是絕無僅有的。作為一個幅員遼闊人口眾多的大國，各地的自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況、人的文化素質等等方面存在眾多差異，道路交通安全問題不同，管理也各有特點，一部法律不可能將所有涉及道路交通安全的內(nèi)容全部融入其中。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。 電動自行車與普通自行車相比，具有速度快、安全性較差的特點，雖然《道路交通安全法》對其上路行駛的速度限制在每小時15公里，但實際上絕大部分已遠遠超過規(guī)定時速。道路交通安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，既需要公安機關交通管理部門加強道路交通秩序的維護，也需要政府相關部門和其他單位密切配合；既需要交通安全管理，也需要配套工程建設和源頭管理，特別是加強道路及配套設施的規(guī)劃、建設、維護，加強道路交通安全法制教育，加強對駕校的管理，加強對舊機動車交易市場的管理等。 四是交通事故處理的問題。 第17頁 共17頁?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鍡l、七十六條對交通事故的損害賠償責任應如何確定，以及保險公司在損害賠償中應承擔的責任雖然作了原則規(guī)定，但配套的機動車第三者責任強制保險配套法規(guī)遲遲不能出臺，帶來實踐中的諸多問題。因此，建議在我省地方立法中，應當對國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當履行的道路交通安全防范義務進一步明確。同時，電動自行車發(fā)展速度過快，勢必對道路的暢通、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生深刻影響。自行車載人的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。 （一）根據(jù)上位法的授權，結合我省道路交通安全實際，對罰款的具體執(zhí)行標準、應當?shù)怯浀姆菣C動車種類、禁止拖拉機通行的道路等作出具體規(guī)定 《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》明確授權通過省人大常委會