【正文】 設(shè)φ—的管道米，新發(fā)展供水戶戶，同時(shí)加大了居民單元樓“一戶一管，一戶一表”的改造力度，共改造幢單元樓，使多戶受益，并且與城市節(jié)水緊密結(jié)合，堵塞“跑、冒、滴、漏”，緩解了XX縣區(qū)供水不足的問題；第四，啟動了XX縣區(qū)光亮工程。成立了規(guī)劃辦公室、測繪公司使規(guī)劃的管理逐步規(guī)范化，同時(shí)組建了專業(yè)的規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，加大了對亂搭、亂建、無證建設(shè)、占壓紅線等違返城市規(guī)劃管理行為依法查處的力度。規(guī)劃到年新野的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部進(jìn)入建制鎮(zhèn)行列，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化三維互動。根據(jù)“十五”規(guī)劃的城鎮(zhèn)進(jìn)程和個(gè)重點(diǎn)縣市的要求，去年以來，投資萬元，運(yùn)用航拍、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、數(shù)字化地圖等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后完成了平方公里的航拍工作，制作了平方公里的數(shù)字化地形圖，經(jīng)過一年多大量的工作，目前已完成《XX縣區(qū)－年總體規(guī)劃》的修編，縣人大第五次會議已審議通過。近年來，我們按照“突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高品位、完善功能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的總體要求，確立經(jīng)營城市理念，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，抓規(guī)劃龍頭帶動，抓建設(shè)擴(kuò)大規(guī)模，抓管理提高水平，抓項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，抓創(chuàng)新激發(fā)活力，抓隊(duì)伍樹立形象，突出規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四位一體，通過堅(jiān)持不懈的努力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化。目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)平方公里，XX縣區(qū)人口萬，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)％。新的規(guī)劃繪出了新野今后年的發(fā)展藍(lán)圖，為迅速提高城鎮(zhèn)化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)城鎮(zhèn)所處的位置、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)中所處的地位及未來的發(fā)展?jié)摿⒖h域城鎮(zhèn)劃分為三個(gè)等級：一級縣域中心城市：新野市；二級重點(diǎn)鎮(zhèn)：歪子鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)；三級一般城鎮(zhèn)：施庵鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)。去年以來，共查處違規(guī)案事件起，立案起。按照創(chuàng)建文明城市、文明景區(qū)活動的要求，投資萬元，在縣直多個(gè)單位實(shí)施了光亮工程，為XX縣區(qū)的夜景增添了新的亮點(diǎn)。面向社會招聘城管和交通協(xié)管員，成立了城管交警中隊(duì)，城管大隊(duì)組建了四個(gè)城管包路段中隊(duì)和一個(gè)巡查中隊(duì)，并加強(qiáng)城管內(nèi)部改革力度，實(shí)行中層競崗制、路長負(fù)責(zé)制、聘用合同制、徒步執(zhí)法制、市容巡查制、隊(duì)員零工資制、路段承包制等內(nèi)部改革和管理機(jī)制，加強(qiáng)了對早晨、中午和晚上三個(gè)時(shí)段的管理和重點(diǎn)部位的死看硬守，基本上遏止了沿街叫賣、亂停亂放、亂貼亂畫等違規(guī)行為，提高了城管綜合水平，XX縣區(qū)管理成效明顯。一是積極開展星級鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。上莊鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，但今年舍得投資，鋪設(shè)、硬化道路條，長達(dá)公里，投資達(dá)多萬元。存在重重點(diǎn)工程輕一般工程，重新工程輕老工程，重路橋工程輕排水工程現(xiàn)象。以個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣（市）為契機(jī)，以省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程決定》為指針，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以城市配套設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，加快建設(shè)，努力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。 書院東路延伸工程。工程預(yù)算總造價(jià)萬元。 ⒉城市管輸燃?xì)忭?xiàng)目。城市化是社會人口和非農(nóng)生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城市地域聚集、轉(zhuǎn)化的過程。 （二）城鎮(zhèn)化發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)分析 從XX縣區(qū)城的實(shí)際情況看，能不能全面建設(shè)小康社會，人均能不能快速增長，可以說取決于“兩化”的進(jìn)程：一個(gè)是工業(yè)化，一個(gè)是城鎮(zhèn)化；實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將從根本上改變我縣歷史上長期以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人口占大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的需要，是提高城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量的需要，是提高城鎮(zhèn)品位展示新野對外開放形象的需要。 ⒊城市基礎(chǔ)設(shè)施：個(gè)重點(diǎn)縣市城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，環(huán)境質(zhì)量明顯提高，居民生活更加方便舒適。年城市規(guī)劃主次干道條（段），總長度千米，道路網(wǎng)密度為千米平方千米，總面積萬平方米。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，集中發(fā)展帶動力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善居民生產(chǎn)和生活環(huán)境。凡在縣城建成區(qū)和建制鎮(zhèn)有合法固定的住所（包括購房、建房、租房）、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的人員及其共同居住生活的親屬，均可根據(jù)個(gè)人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。解決這一問題，目前比較好的方法是采取土地流轉(zhuǎn)的形式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城鎮(zhèn)土地資源是政府最大的存量資產(chǎn)、最大的財(cái)富。在項(xiàng)目建設(shè)上，按照“政府抓規(guī)劃、民力搞投資、社會出效益”的要求，本著項(xiàng)目自己找，資金自己引的原則，變單純的依賴財(cái)政投入為政府投入為導(dǎo)向，開發(fā)商投入為主體，社會投入相結(jié)合的多元化、多渠道的投融資體系。其三是以經(jīng)營主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興城，以城促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。同時(shí)大力開展城市設(shè)計(jì)，從城市的總體空間布局到局部地段建筑和重要建筑單體都要搞好設(shè)計(jì)，不僅要科學(xué)合理，而且要樹立精品意識，注重藝術(shù)水平，塑造富有特色的城市形象。四是城建籌資抓經(jīng)營、用外力。綠化建設(shè)堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以植樹造林為主，注重喬木、灌木、花草的合理配置，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明的城市綠地體系。三要從源頭上控制污染項(xiàng)目上馬，對新上項(xiàng)目嚴(yán)把審批關(guān)，推行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，加強(qiáng)城市“三廢”處理設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)污水處理廠和無公害化垃圾處理廠的建設(shè)，減少污染，美化環(huán)境。要認(rèn)真研究融資新辦法、新路子，充分利用市場機(jī)制多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，使政府“零投資建設(shè)”的城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)越來越多，不斷推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！笆濉睍r(shí)期，城市規(guī)劃建設(shè)的著力點(diǎn)要有針對性的解決制約商貿(mào)城市發(fā)展的主要矛盾和問題，以城市供水為核心，以污水、垃圾處理為重點(diǎn)，優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的基本需要，同時(shí)做到市政建設(shè)、公共交通、環(huán)境治理等同步發(fā)展。 ⒋堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四位一體”，切實(shí)提高城市現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的功能?？傊?，通過運(yùn)用多種經(jīng)營手段，將城市納入市場運(yùn)作，通過無形的力量，提高城市價(jià)值，增強(qiáng)城市吸引力和凝聚力，為城市的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動力。去年XX縣區(qū)一畝土地就拍賣萬元。采取土地流轉(zhuǎn)的形式一是能促進(jìn)不愿種地的農(nóng)民脫離土地，早日進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)增加城鎮(zhèn)人口。簡化戶口登記手續(xù)，取消城市增容費(fèi)等各種限制人口遷移的不合理收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。