【正文】 證件的嚴(yán)肅性，樹(shù)立了政府法制部門(mén)的權(quán)威。非管理人員辦理的，一概不予受理；二是建立離崗報(bào)告制。為切實(shí)做好重大行政處罰決定和規(guī)范性文件備案工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《XX縣區(qū)地方性政策措施施行前公示辦法》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政處罰決定備案審查工作的通知》，從月份開(kāi)始，我辦利用個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市行政機(jī)關(guān)重大行政處罰決定和規(guī)范性文件備案情況全面組織了一次檢查。 三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政步伐 一是開(kāi)展了新法實(shí)施周年執(zhí)行情況檢查。全年，涉及市政府的行政訴訟案件共有件（涉及用地審批的件、涉及房屋產(chǎn)權(quán)登記的件，涉及行政賠償?shù)募?，其他?lèi)的件），已結(jié)案件。依法辦理行政復(fù)議案件，是政府法制工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)重要的行政措施，采取提前介入的辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行調(diào)研、起草、修改，組織各種形式的座談會(huì)、征詢會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，從而縮短審核周期，提高工作效率。對(duì)各部門(mén)報(bào)送的規(guī)范性文件嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)及上級(jí)政策措施規(guī)定逐字逐句進(jìn)行審核對(duì)照，做到凡不符合法律法規(guī)規(guī)定或者沒(méi)有法律依據(jù)的，堅(jiān)決予以修改，以確保文件的合法有效，并使其符合海門(mén)實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，我們根據(jù)省、XX市政府法制辦的要求，采取組織座談、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，認(rèn)真做好《XX省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案的征求意見(jiàn)工作，并及時(shí)進(jìn)行收集整理，將意見(jiàn)反饋上級(jí)機(jī)關(guān)。 （二）積極承辦行政應(yīng)訴案件。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)兵役法》，切實(shí)維護(hù)全市征兵工作秩序，有效地推動(dòng)全市征兵工作的開(kāi)展，我辦在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)兵役法》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究工作方法，制定了《XX縣區(qū)兵役行政處罰程序規(guī)定》，做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，保證每件兵役處罰案件的公平、公正、合法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的重大問(wèn)題，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市政府法制辦制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，責(zé)令執(zhí)行機(jī)關(guān)限期改正。我辦從建立健全制度入手，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，取得了明顯成效。某年至今，全市共制發(fā)行政執(zhí)法證件（監(jiān)督證）本。市民通過(guò)聲訊臺(tái)可以了解到什么是行政復(fù)議制度；對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議；如何申請(qǐng)行政復(fù)議；申請(qǐng)行政復(fù)議的條件、期限；申請(qǐng)人的權(quán)利以及如何確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)等等。 五、加強(qiáng)政府法制信息，提高理論研究水平 政府法制信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是溝通政府法制工作情況的重要橋梁，是交流政府法制工作的重要平臺(tái)。同時(shí)，還將信息的上報(bào)錄用情況作為年度工作考核獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到有目標(biāo)、有要求、有督促、有檢查，從而有效地激發(fā)了法制信息員采寫(xiě)法制信息的積極性。在工作中，我辦還認(rèn)真總結(jié)規(guī)范性文件備案審查的經(jīng)驗(yàn)，分析其中的存在問(wèn)題，與XX市政府法制辦公室合作編印了《規(guī)范性文件備案審查例選》，對(duì)全市規(guī)范性文件備案審查起到了一定的指導(dǎo)作用。在清理過(guò)程中，各職能部門(mén)根據(jù)新頒布施行的法律、法規(guī)和上級(jí)地方性政策措施及我市實(shí)際情況對(duì)相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了清理，提出了清理意見(jiàn)，我辦在匯總、審核后，形成了文件清理初步方案。為便于行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，全面理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法的基本規(guī)定、原則和精神，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念，我們將組織多種形式的培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、直接辦理行政許可的工作人員和行政執(zhí)法人員。抓緊研究具體的操作規(guī)范，保證法律規(guī)定的各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是繼續(xù)做好對(duì)全市行政機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的考核和驗(yàn)收工作，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，加大考核力度，全年分兩次對(duì)全市行政執(zhí)法情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，安排對(duì)家行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在職行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)情況的考核和檢查，并配合相關(guān)部門(mén)做好公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試的有關(guān)工作。會(huì)同市檔案局組織對(duì)行政處罰卷宗檔案工作進(jìn)行檢查，提高全市行政處罰案件檔案的管理水平。因此，為適應(yīng)新的形勢(shì)需要，我市將把政府法制工作擺上突出的位置，認(rèn)真研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，努力把我市政府法制工作推上一個(gè)新的高度。 四、進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作 按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、廉潔、高效”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)