【正文】 職權占地建房的，除責令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應根據情節(jié)給予行政處分； （五）干部越權批準占地的，根據情節(jié)可給予行政處分。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經以上程序直接向人民法院起訴。 第十九條農村專業(yè)戶生產性建房用地應充分利用本戶宅基地。補償辦法由市人民政府另定。 第十四條宅基地使用權發(fā)生爭執(zhí)的，由鄉(xiāng)人民政府組織有關各方協商解決。第十條申請劃撥宅基地應由本人提出，經村民委員會和集體組織審核，不動用耕地的，由鄉(xiāng)人民政府批準；動用耕地的，由區(qū)、縣人民政府審批，報市農村土地管理部門備案。 第八條村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)人民政府領導下由村民委員會會同具有土地所有權的集體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，經區(qū)、縣規(guī)劃管理部門會同農村土地管理部門審查，報區(qū)、縣人民政府批準。 第五條農村建房用地應按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。 城市建設總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內和XX縣區(qū)的城鎮(zhèn)、工XX縣區(qū)、文物保護區(qū)、風景游覽區(qū)、水源保護區(qū)等規(guī)劃范圍內，以及其它特定地區(qū)內的農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企業(yè)事業(yè)單位和新農村、新集鎮(zhèn)的建設工程用地的審批，按《XX省城市建設規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。 第三條農村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。任何單位和個人不得擅自占用土地。批準后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。達不成協議的，當事人可向區(qū)、縣農村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農村土地管理部門決定。 第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企業(yè)事業(yè)單位建房用地，申報時必須持有縣級或縣級以上業(yè)務主管部門批準的建設項目文件和建設項目占地平面圖，以及土地補償協議書。確有專長、善于經營、生產規(guī)模較大的專業(yè)戶，可提出用地申請，經所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉(xiāng)人民政府批準，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關審批權限的規(guī)定辦理。糾紛解決前，應維持現狀，任何一方不得搶占。 對單位或集體的罰款數額，每畝土地為五千元至一萬五千元。第七章附則 第二十七條本辦法所說的以下連本數在內。 第三條農村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。任何單位和個人不得擅自占用土地。批準后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。達不成協議的，當事人可向區(qū)、縣農村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農村土地管理部門決定。 第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企業(yè)事業(yè)單位建房用地，申報時必須 持有縣級或縣級以上業(yè)務主管部門批準的建設項目文件和建設項目占地平面圖，以及土地補償協議書。確有專長、善于經營、生產規(guī)模較大的專業(yè)戶，可提出用地申請，經所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉(xiāng)人民政府批準，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關審批權限的規(guī)定辦理。糾紛解決前，應維持現狀，任何一方不得搶占。 對單位或集體的罰款數額，每畝土地為五千元至一萬五千元。第七章附則 第二十七條本辦法所說的以下連本數在內。 第四條土地行政主管部門是農村村民建房用地的主管機關。第七條農村村民需使用農用地建房的，必須按照農用地轉用審批程序，報經有批準權的人民政府批準后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。對不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會；對符合建房用地條件的，即加具意見并經鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級國土局依法審批。 房屋竣工后，建房用地申請人憑《建設用地批準書》到當地國土所申報發(fā)證。第二十條批準占地新建房屋的朝向、設計、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。第二十六條未經批準擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國務院《土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。 第五章附則第三十一條專業(yè)戶、個體工商戶用地建造生產經營房屋的，按有關規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。 第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在不突破上級規(guī)劃約束性指標的前提下，統(tǒng)籌農業(yè)和農村各類用地，科學編制村級土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃，明確宅基地具體位置，上報縣政府審批。 第六條 農村居民建房應當先審批、后建設。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設擴展邊界范圍內，原則上不再進行單宗宅基地分配，鼓勵集中建設農民新居。經審議通過后，將申請人的基本信息、用地來源、建房理由等情況在村委會辦公地和相關村民小組公示，公示時間不少于10日。其中，由村民委員會提出方案的，應當獲得提供土地的村民小組同意。 第二十條對在農村宅基地審批中濫用職權、失職瀆職的責任人員，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三條農村村民建房必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和新村規(guī)劃，不得隨意選址。 農村村民建房家庭生產用房用地面積按不同類型定量。 經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報市土地管理局審核，由市人民政府批準。第十二條農村村民建房用地需要調整承包土地的，應當按以下程序辦理； （1）村民委員會或者村經濟合作社應當將村莊規(guī)劃區(qū)內需要調整土地的范圍、地塊面積及調整方案提交村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意； （2）具體地塊的調整，由村民委員會或者村經濟合作杜按照規(guī)劃用地面積擬定土地調整方案或由承包戶雙方當事人簽訂好調地協議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府主管部門批準； （3）村民委員會或者村經濟合作社應當將經批準的土地調整地塊及面積書面告知雙方當事人，并組織地塊調整、辦理承包地地塊面積變更登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府有關部門要依法辦理，按照各自的職責，支持和配合土地管理部門做好各項管理工作。 第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。拒不拆除的依法處理。 農村村民建房用地申請，從批準之日起一年內有效，逾期自行廢止。 第七條農村村民申請建房用地立戶條件； （—）戶主必須是在冊的農業(yè)人口，并在本集體經濟組織中擁有土地承包權； （二）兄弟分戶立戶，其弟須年滿20周歲； （三）姐弟分家立戶，且其弟已年滿20周歲，姐已經辦理結婚登記，其夫戶口已遷入女方所在地，經村民委員會或者村經濟合作社討論通過，并予以公布。 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內農村村民建房，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃。 第二十二條本辦法實施前未經批準的農村居民建房，按照法律法規(guī)規(guī)定予以處理。 第十六條農村居民符合條件申請宅基地新建住房的，無償獲得農村宅基地使用權，但應承擔宅基地成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有關人員實地勘察，對符合條件的，經辦人員簽署意見，繪制建房定位圖，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人審查； ，視情況作出決定。 第十條 申請宅基地必須符合下列條件之一： （一）因結婚等原因確需建房分戶，且原宅基地面積低于分戶標準的； （二）因自然災害或實施鄉(xiāng)村規(guī)劃等原因需要搬遷的； （三）經縣級以上人民政府批準回原籍落戶，無住宅需要新建住宅的； （四）原宅基地被依法征收，或者因公共設施和公益事業(yè)建設被占用的； （五）原有住宅危舊或因災倒塌且無其他住宅，需在原址改建或到規(guī)劃村莊新建的； （六）原宅基地上的房屋被列入文物保護范圍，或被認定為傳統(tǒng)建筑，且使用權人不繼續(xù)居住的； （七）縣人民政府研究同意的其他情形。 第七條 農村居民建房應遵循“一戶一宅，面積法定”的原則，根據村莊規(guī)劃及實際用地情況，每戶4人及以下的，宅基地面積原則上控制在120平方米以下；每增加1個人口，宅基地面積相應增加20平方米，但每戶最高不超過160平方米。 第四條農村宅基地所有權屬農村集體經濟組織，農戶只有使用權。過去市制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 第二十八條批準新的建房用地后，原有的房屋必須在新屋竣工五個月內拆除；逾期不拆除的，依有關規(guī)定處罰。 第四章法律責任 第二十二條建房戶不如實填報家庭人口、原有房屋用地面積、用地位置和土地類別及土地用途的，國土部門不予審批其建房用地。 第三章 建房用地標準 第十六條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民建房用地所需交的各項稅費，必須嚴格按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行，不得自立收費項目或提高收費標準。 （一）住房確有困難的住戶； （二）符合法定婚齡結婚，并分戶獨立生活的農村村民戶； （三）拆舊屋重建的農村村民戶； （四）法律、法規(guī)規(guī)定或市、縣人民政府依法批準的其他農村村民戶。不得影響城市建設和村莊建設。第二十九條本辦法自１９８５年３月１日起施行。處理農村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財政。各區(qū)、縣農村土地管理機關，負責本區(qū)、縣農村建房用地的管理工作，受市農業(yè)局的業(yè)務指導。補償辦法由合同雙方議定。