x縣躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 成分比重大，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化上，雖有金浩植物油、天龍米業(yè)、銀利來米業(yè)等3家省級龍頭加工企業(yè)，但其他產(chǎn)業(yè)尚無龍頭。如浯溪、石洞源等重點(diǎn)景區(qū)，多年來面貌依舊，沒有發(fā)揮應(yīng)有的潛力和拉動效應(yīng)。隨著國有企業(yè)改革的全面完成和受外界優(yōu)越條件的吸引，我縣原有專業(yè)技術(shù)人員以各種形式大量外流，近7年來，共流失各類專業(yè)技術(shù)人員400余人，特別是經(jīng)濟(jì)類中、高職稱人才流失非常嚴(yán)重，而冒尖的后備人才難以脫穎而出，我縣多年來已沒有一人考上北大、清華。全縣大小企業(yè)普遍存在受資金制約的狀況，造成相當(dāng)一部分企業(yè)無法擴(kuò)大再生產(chǎn)和進(jìn)行技術(shù)升級換代。二是社會治安問題比較突出。特別是XX縣區(qū)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對全市87個部門實(shí)行目標(biāo)管理，邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主對部門實(shí)行背靠背打分測評，并通過新聞媒體予以通報，對連續(xù)3次排在后3位的，解組領(lǐng)導(dǎo)班子（對直管單位則向其上級主管部門申請調(diào)換主要領(lǐng)導(dǎo)）；XX縣區(qū)也實(shí)行了紀(jì)委牽頭的測評制，對優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行獎優(yōu)懲劣。一方面，隨著華南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和“泛珠三角區(qū)9+2區(qū)域合作”的推進(jìn)，使湖南成為了珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地和“后花園”，我縣作為湖南與廣東經(jīng)濟(jì)互動和產(chǎn)業(yè)承接的前沿陣地之一，發(fā)展空間廣闊；另一方面，隨著衡棗高速通車、湘桂鐵路改線和太澳高速的開工建設(shè)（更多精彩文章來自“秘書不求人”），將進(jìn)一步拉近我縣與外界的距離，逐步消除地處偏遠(yuǎn)內(nèi)陸的不利因素，使我縣成為南接珠三角經(jīng)濟(jì)圈、北承長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個重要支點(diǎn)。浯溪、石洞源、金洞漂流、三圣湖風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn)的開發(fā)，將有力拉動第三產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)。白水科技工業(yè)園內(nèi)的豐達(dá)機(jī)電、宏源木業(yè)、寶達(dá)食品、金豐橡塑等幾個骨干項目建成投產(chǎn)后，將給整個經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。隨著珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)自南向北輻射的增強(qiáng)，越來越多的縣市將本地的發(fā)展定位與之聯(lián)在一起。一方面，要以工業(yè)為主導(dǎo)，“膨脹”經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)方面：要堅持走新型工業(yè)化道路，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)搞好維尼龍生產(chǎn)項目、鈣系列產(chǎn)品開發(fā)、20萬畝柑桔商品化處理、5萬噸肉食、水產(chǎn)加工等項目；要做大做強(qiáng)以曬北灘、浯溪水電站為重點(diǎn)的水電業(yè)，以科力公司為龍頭的機(jī)電產(chǎn)業(yè)，以瀟湘集團(tuán)為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)，以鑫利公司為重點(diǎn)的治煉產(chǎn)業(yè)，努力促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅增長。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，走小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)“三位一體”的發(fā)展路子，到2007年全面形成浯溪工貿(mào)中心、科教文化中心、旅游中心和黎家坪建材工業(yè)城、羊角塘—梅溪煙花爆竹城、大村甸玻璃制品城、八寶竹木加工城、白水、觀音灘“三來一補(bǔ)”加工城、文明鋪—大忠橋邊貿(mào)城等各具特色的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)，營造多個“洼地”效應(yīng)。三是要夯實(shí)項目責(zé)任制。一是要進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、招商引資目標(biāo)考核等制度，對有突出貢獻(xiàn)的個人或集體，縣財政要拿出專項資金進(jìn)行重獎，對未完成任務(wù)的要采取組織、經(jīng)濟(jì)措施予以處罰。 第14頁 共14頁。三是要進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)功能，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)簡化辦事程序，全面落實(shí)“一站式收費(fèi)，一條龍服務(wù)”；各派駐單位要明確有拍板權(quán)的人員入駐政務(wù)服務(wù)中心，對各部門新出臺的收費(fèi)項目，必須經(jīng)有關(guān)職能部門嚴(yán)格把關(guān)，并與企業(yè)協(xié)商溝通，由政務(wù)中心統(tǒng)一征收。 （六）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才支撐作用。一是要搞好項目儲備。同時要迅速開展對八廟溫泉、龍溪李家故居、梅溪馬祖洞等旅游資源的保護(hù)、招商、開發(fā)工作，打造多個旅游小亮點(diǎn)，豐富全縣旅游內(nèi)容，使全縣旅游業(yè)更具活力和吸引力。當(dāng)前要在繼續(xù)加大
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