xx省人民政府關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見地方規(guī)范性文件(完整版)
【正文】 堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的有機(jī)結(jié)合，加快建立市場化選人用人機(jī)制，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。推動省屬國有企業(yè)完善內(nèi)部勞動保障制度和職工獎懲、退出制度。國有控股上市公司可通過股票期權(quán)等對高級管理人員和核心技術(shù)人才實(shí)施股權(quán)激勵。逐步落實(shí)董事會業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等職權(quán)。允許員工個人出資入股或以投資公司、股權(quán)信托、有限合伙企業(yè)等方式持股。對主業(yè)不突出、資產(chǎn)質(zhì)量較差、贏利水平低的上市公司，加大資產(chǎn)重組、主營業(yè)務(wù)重組和債務(wù)處置力度。董事、監(jiān)事、高級管理人員要對公司和股東負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司章程，勤勉盡責(zé)，依法保護(hù)和落實(shí)股東的權(quán)利。 。到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、國有資產(chǎn)管理體制和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。 。 。允許省屬國有企業(yè)與外部投資者、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同出資新設(shè)混合所有制企業(yè)。 。探索授予高級管理人員捐贈額度的激勵方式，鼓勵企業(yè)家捐助公益事業(yè)，更好地體現(xiàn)個人貢獻(xiàn)的社會價值。 。加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。依法制定或參與制定公司章程，規(guī)范公司的組織和行為。逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點(diǎn)用于社會保障等民生支出。同時，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，新建國有資本投資運(yùn)營公司。 ——國有出資企業(yè)定位為利潤中心，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營，著力加強(qiáng)經(jīng)營管理，提升創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。 。研究制定省屬國有企業(yè)分類管理、國有資本投資運(yùn)營公司組建、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面配套改革措施。力爭5年內(nèi)基本解決省屬國有企業(yè)歷史遺留問題。大力宣傳深化省屬國有企業(yè)改革的方針政策和成功典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)社會關(guān)切，做好增信釋疑工作。建立健全省屬國有企業(yè)改革改制、兼并整合和關(guān)閉破產(chǎn)的相關(guān)政策，依法妥善解決人員安置、勞動關(guān)系處理和社會保險關(guān)系接續(xù)等問題，維護(hù)職工合法權(quán)益。大力引進(jìn)、有效使用省外和國外的資金、技術(shù)、管理、人才等要素資源，加快培育國有經(jīng)濟(jì)新的競爭優(yōu)勢。 。通過組建國有資本投資運(yùn)營公司，構(gòu)建起國有資本合理流動、有效配置、保值增值、健康發(fā)展的平臺，推動全省國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)省社會保障基金。建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，完善事中、事后監(jiān)督制度和方式。省國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對省直部門目前管理的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。 。鼓勵企業(yè)承接國家和全省重大專項(xiàng)
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