xx市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告_3(完整版)
【正文】 流漂四個(gè)村18個(gè)戶，承包戶在成林更新后按收入的30%交村集體。這種經(jīng)營(yíng)方式可以是資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等其它有形或無(wú)形資產(chǎn)入股，利潤(rùn)按股分成。第二階段是八十年代后期到九十年代初。面對(duì)這一情況，XX市結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，先后出臺(tái)了關(guān)于承包、拍賣、租賃、產(chǎn)權(quán)改制、抵押、轉(zhuǎn)讓等一系列行之有效的辦法，變官辦林業(yè)為民辦林業(yè)，變單純由國(guó)家、集體投入為國(guó)家、集體、個(gè)人多元投入，變單一的行政護(hù)林為全民護(hù)林，群眾成為造林綠化的主體，造林成活率、保存率顯著提高，全市林業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。截止到目前，其中防護(hù)林75萬(wàn)畝，用材林18萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林114萬(wàn)畝。隨著黨的農(nóng)村政策的進(jìn)一步落實(shí)，群眾發(fā)展林果的積極性空前高漲，這一階段果樹(shù)面積得到了迅速發(fā)展。XX縣區(qū)曹家務(wù)鄉(xiāng)，地處永定河泛區(qū)，土壤為沖擊沙土，有機(jī)質(zhì)含量少，糧食產(chǎn)量很低，農(nóng)民靠種地很難脫貧致富。 三、非公有制造林的主要特點(diǎn) （一）投資方向準(zhǔn)，投資力度大。在修枝、除草、澆水、涂白等幼林撫育方面更加精心細(xì)致，林木質(zhì)量和林木出材率有較大幅度提高。與此同時(shí)，在承包主體上，不僅有下崗職工、農(nóng)民，還有工人、干部及個(gè)體業(yè)主等各行各業(yè)人士，實(shí)現(xiàn)了多層次參與。按照國(guó)家政策，沒(méi)有資金或資金不足的農(nóng)戶，可以向國(guó)家申請(qǐng)小額貸款進(jìn)行造林，投資方向主要是高效設(shè)施林業(yè)。 六、非公有制造林中存在的問(wèn)題 （一）基礎(chǔ)設(shè)施投入大，投資回收期長(zhǎng)。 （四）非公有制造林生產(chǎn)盲目性大。大部分私營(yíng)業(yè)主投資造林，主要是以為林業(yè)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省工、省力，一次造林只等收獲，以為造上林就等于見(jiàn)到了效益。制訂和完善在新形式下有利于非公有制林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，要從資金、技術(shù)等方面給予扶持，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民造林積極性。無(wú)論拍賣、承包或其它方式都要與農(nóng)戶簽訂合同，由司法部門公證。 （六）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高個(gè)體造林者的整體素質(zhì)。 （四）加大造林機(jī)制的改革和創(chuàng)新。 七、幾點(diǎn)建議 （一）加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)非公有制造林進(jìn)程。有的造林戶貪圖便宜，到外地遠(yuǎn)途調(diào)購(gòu)低質(zhì)劣苗，不僅影響造林成活率，而且在純度上還容易上當(dāng)受騙，造成
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