【正文】 道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作直接操作層面的主要力量，還存在配備不齊、兼職過(guò)多的現(xiàn)象，無(wú)法保證團(tuán)干部有足夠的時(shí)間和精力去思考、研究團(tuán)的工作。一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)理念更趨向于追求利潤(rùn)最大化，其文化背景、意識(shí)形態(tài)等許多方面與傳統(tǒng)體制單位之間存在巨大差異，企業(yè)對(duì)共青團(tuán)組織和團(tuán)建工作的接納程度低，尤其表現(xiàn)在企業(yè)主對(duì)團(tuán)建工作不配合、不支持；二是相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)直接受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，開(kāi)業(yè)、停業(yè)變動(dòng)頻繁，造成團(tuán)員青年流動(dòng)性大，團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)方面的一些基本措施難以規(guī)范；三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模、分布和行業(yè)性質(zhì)差異性大，團(tuán)建工作很難有統(tǒng)一的方法和模式可循，建立團(tuán)組織的工作難度大；四是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員青年群體構(gòu)成比較復(fù)雜，既有高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、科研人員，也有科技文化素質(zhì)不高的打工青年，他們的需求和價(jià)值取向更為多樣化，團(tuán)組織的工作能力和服務(wù)手段很難應(yīng)對(duì)這樣復(fù)雜的群體，這直接制約著團(tuán)建工作的深化。具體工作推進(jìn)中，在符合建黨、建團(tuán)條件的非公企業(yè)中力爭(zhēng)將建黨、建團(tuán)工作統(tǒng)籌考慮，在只具備建團(tuán)條件的企業(yè)中做到“團(tuán)建先行”，積極為黨組織的建立做好隊(duì)伍上和思想上的準(zhǔn)備。要緊密?chē)@企業(yè)的中心工作，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青年建功成才為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極尋求共青團(tuán)傳統(tǒng)品牌工作與企業(yè)和團(tuán)員青年實(shí)際需求之間的有機(jī)結(jié)合，不拘泥于共青團(tuán)傳統(tǒng)的工作模式和活動(dòng)內(nèi)容，本著因地制宜、靈活多樣、講求實(shí)效的原則，創(chuàng)造性地開(kāi)展團(tuán)的工作和活動(dòng)，努力使團(tuán)的活動(dòng)為企業(yè)所需要，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所支持，為團(tuán)員青年所歡迎。各區(qū)縣團(tuán)組織要以社區(qū)為單位建立團(tuán)的組織，并積極爭(zhēng)取黨政的支持，加大社區(qū)青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)，通過(guò)在社區(qū)建立相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)組織和以固定的社區(qū)青少年活動(dòng)陣地為依托開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，吸引、接納、服務(wù)、凝聚生活工作在本社區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員青年。團(tuán)市委將組織專(zhuān)門(mén)力量編寫(xiě)《非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作手冊(cè)》，力爭(zhēng)年底下發(fā)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中要加大樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)的工作力度，各級(jí)團(tuán)組織要考慮設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的獎(jiǎng)勵(lì)體系，但這方面的工作不能與共青團(tuán)傳統(tǒng)領(lǐng)域的評(píng)優(yōu)工作直接銜接，不能簡(jiǎn)單地用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，不能搞一刀切，要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作實(shí)際，制定一套符合非公團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)和表彰工作，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、營(yíng)造氛圍、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的效果。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)干部是開(kāi)展非公有制組織團(tuán)建工作的骨干力量，對(duì)這些干部的配備、培訓(xùn)要有一定的傾斜政策。在社區(qū)團(tuán)組織干部的配備上要大膽解放思想，不拘一格，采取多種方式方法，如：選聘居住在社區(qū)有一定工作能力的流動(dòng)團(tuán)員或通過(guò)“區(qū)校共建”以社會(huì)實(shí)踐的形式選配優(yōu)秀大學(xué)生干部到社區(qū)團(tuán)組織任職。在大力開(kāi)展建團(tuán)工作的同時(shí)，要投入相當(dāng)?shù)牧α繋椭陆▓F(tuán)組織開(kāi)展符合企業(yè)和團(tuán)員青年實(shí)際需求的工作和活動(dòng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)組織真正發(fā)揮作用。各級(jí)團(tuán)組織要積極主動(dòng)地與本地區(qū)工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，定期交流情況、研討工作，爭(zhēng)取他們的支持，借助這些單位與非公有制組織密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，制定有關(guān)政策，努力改善外部工作環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部特別是各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建的重要性和緊迫性。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)決定了這一領(lǐng)域團(tuán)干部流動(dòng)性大、更換頻繁，對(duì)團(tuán)的知識(shí)、業(yè)務(wù)不熟悉，很難有效地開(kāi)展工作和活動(dòng)，企業(yè)團(tuán)的建設(shè)難以上水平，直接導(dǎo)致團(tuán)組織的吸引力、凝聚力不強(qiáng)，影響了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的不斷深化。三是少數(shù)基層黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作重視不夠，工作指導(dǎo)、支持還缺乏力度。如通州團(tuán)區(qū)委適應(yīng)該區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“青年