【正文】 日我市榮獲新世紀(jì)第一批國(guó)家環(huán)保模范城市的稱號(hào)后，6月19日，我市立即召開了“創(chuàng)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，部署鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，原市長(zhǎng)仇保興提出“創(chuàng)?！庇肋h(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主XX縣區(qū)“創(chuàng)模”成果。三年來(lái)，各級(jí)環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個(gè)鞏固深化“創(chuàng)模”活動(dòng)中，不斷加大宣傳報(bào)道的力度?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識(shí)，探索建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法，2001年修改了《XX市苕溪水域水污染防治管理?xiàng)l例》，出臺(tái)實(shí)施了《XX市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺(tái)實(shí)施了《XX市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，《XX市生活飲用水源保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過。同時(shí)我市開展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。同時(shí)根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值囊螅?003年初我市開展了污染物總量控制城市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元?jiǎng)澐?、?jì)算模型的選取和環(huán)境容量的計(jì)算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強(qiáng)環(huán)境管理和污染控制的新路子。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議》精神，2002年79月組織開展了XX市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動(dòng)檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對(duì)80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真抓好XX市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實(shí)施意見》，從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第一、二、三階段綜合整治。三年來(lái)共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運(yùn)行，具備60萬(wàn)噸/日處理能力；日處理30萬(wàn)噸的七格污水處理廠一期工程已投入運(yùn)行，二期工程已開工建設(shè)；。四是實(shí)施西湖環(huán)境綜合保護(hù)工程。將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作列入各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)中；2003年制定了《XX市生活飲用水源保護(hù)條例》，為依法保護(hù)飲用水源提供了強(qiáng)有力的法律保障；加強(qiáng)新老污染源的防治和控制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定我市飲用水源保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案，開展全市飲水水源地各類污染源的調(diào)查，并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對(duì)策措施研究，到2003年底，全市已創(chuàng)建了46個(gè)合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。同時(shí)積極創(chuàng)建無(wú)公害食品基地、綠色食品、有機(jī)食品基地，生態(tài)建設(shè)初見成效。近幾年來(lái)，我市對(duì)10多個(gè)廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)的探索，總投資已達(dá)100萬(wàn)元，復(fù)綠、修復(fù)面積達(dá)8萬(wàn)多平方米。鑒于XX市前幾年的“創(chuàng)模”工作是圍繞原XX縣區(qū)進(jìn)行的，國(guó)家環(huán)保總局決定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗(yàn)收范圍，但到2004年復(fù)核時(shí)，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行“創(chuàng)模”復(fù)核。 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)三年來(lái)，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬(wàn)元，開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。余杭區(qū)臨平XX縣區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設(shè)近50公里，年供汽量達(dá)60萬(wàn)噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺(tái)鍋爐和27支煙囪。 大力開展環(huán)境綜合整治一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污染物排放達(dá)標(biāo)率。日處理能力2萬(wàn)噸的塘棲組團(tuán)污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運(yùn)行，日處理能力2萬(wàn)噸的良渚組團(tuán)污水處理廠、日處理能力3萬(wàn)噸的余杭組團(tuán)污水廠已開工建設(shè)，今年9月份投入運(yùn)行；日外送能力5萬(wàn)噸污水、有171家單位進(jìn)行了排水申報(bào)，占XX縣區(qū)供水總量的70%；總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開工建設(shè)。；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬(wàn)平方米；積極開展生態(tài)公益林建設(shè)工作。目前我市城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。同時(shí)，市委、市政府和主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作，堅(jiān)持把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞣旁谥匾恢?，市委、市政府召開有關(guān)環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議達(dá)30多次、制定出臺(tái)有關(guān)環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作文件達(dá)50多個(gè)，并在每年初召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上市委書記都作重要講話，市長(zhǎng)與市有關(guān)部門和區(qū)（縣、市）政府主要負(fù)責(zé)人親自簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書或鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨檢查環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作。舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保培訓(xùn)、綠色工地施工員培訓(xùn)、暑期師資培訓(xùn)等培訓(xùn)班，在市區(qū)主要道路、公交車、出租車、候車亭、建筑工地、社區(qū)設(shè)立環(huán)保公益廣告牌，從而增強(qiáng)了全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，形成了“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍，極大地促進(jìn)了鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。同時(shí)，我市堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，否決了一批不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)，深入開展環(huán)境違法公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)行動(dòng)，設(shè)立12345市長(zhǎng)專線和12369環(huán)保投訴執(zhí)線，“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)處”環(huán)境違法行為，保護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，改善了杭州的投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （二）部門聯(lián)動(dòng)是抓好鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那疤? 三年來(lái)，市各有關(guān)部門和區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ骱驼h(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，市計(jì)委、環(huán)保、建設(shè)、林水、行政執(zhí)法、城管、交通、公安、房管、園文、工商等部門及各區(qū)政府都結(jié)合各自職責(zé)，積極抓好鞏固深化“創(chuàng)模”工作；市宣傳、教育、廣電、文化、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門加大了鞏固深化“創(chuàng)模”、生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度；市經(jīng)委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門積極督促礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷，開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，有力推動(dòng)了我市鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌_展。 （四）進(jìn)一步促進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展我市在鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髦?，不斷加大環(huán)保投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境綜合整治力度，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)連續(xù)三年都在2%以上。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了綜合整治工作方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)了“禁養(yǎng)”工作的開展，有效控制了農(nóng)業(yè)污染，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。蕭山區(qū)斥資1810萬(wàn)元關(guān)閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運(yùn)碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強(qiáng)對(duì)苕溪流域水環(huán)境保護(hù)，臨平塘棲供水工程合格飲用水源保護(hù)區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護(hù)區(qū)通過驗(yàn)收，并積極開展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。并加快截污納管步伐，城市污水管網(wǎng)普及率達(dá)89%，污水并網(wǎng)率達(dá)71%，已進(jìn)管大小工業(yè)企業(yè)160家，隨著城市污水處理廠的擴(kuò)建，并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。五是以中高考為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)XX縣區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。同時(shí)兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不立項(xiàng)，環(huán)保局、工商局不審批，三年來(lái)對(duì)300多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目予以否決。五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開展了“讓環(huán)保進(jìn)千家萬(wàn)戶”、“創(chuàng)?！蔽乃囇莩龅认盗谢顒?dòng)，制作了“創(chuàng)?！眲?dòng)畫廣告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬(wàn)份“創(chuàng)?！背h書和公開信、4萬(wàn)多份“創(chuàng)模”宣傳手冊(cè)和宣傳畫，在兩區(qū)主要街道及交通要道設(shè)置大型“創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫“創(chuàng)?！毙麄鳂?biāo)語(yǔ)；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設(shè)立宣傳長(zhǎng)廊。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)模”的3項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)考核指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求，為XX市“創(chuàng)?！睆?fù)核奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是開展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精