【正文】 7 查和“兩訪”治理活動，1140件矛盾糾紛、27件信訪積案得到調(diào)處化解。 第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，啟動第二輪礦產(chǎn)資源整合工作，一批現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工 3 容村貌示范點(diǎn)227個。 工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全面實(shí)施推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展兩個意見和六個方案，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值達(dá)到210億元，增長21%。 城市功能日趨完善。編制“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，落實(shí)引導(dǎo)資金、考核辦法和扶持政策，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到160億元，增長14%。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)“天眼”、“百卡”工程建設(shè)，城鄉(xiāng)警務(wù)條件明顯改善，玉門公安大樓主體工程完工。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動，新增小額貸款擔(dān)保基金3030萬元。完善移民社會保障制度，落實(shí)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等傾斜政策， ，新農(nóng)合參保率達(dá)到98%。大力發(fā)展“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高效特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到183萬畝，%，肉羊飼養(yǎng)量居全省第一。 ——過去的五年，我們以改善民生為根本，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，群眾生活水平明顯提高。國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持甘肅發(fā)展的47條意見，這有利于我們爭取國家政策投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展；國家大力扶持清潔能源發(fā)展，將我市確定為千萬千瓦級風(fēng)電基地、百萬千瓦級光電基地和風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)化基地，這有利于我們做大做強(qiáng)新能源及裝備制造業(yè)；國家將我市列為服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，并賦予新疆加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，這有利于我市發(fā)揮承東接西、展南拓北的區(qū)位優(yōu)勢，加快通道經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展；省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將我市確定為“兩 17 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，準(zhǔn)確把握不斷變化的新形勢，搶抓加快發(fā)展的新機(jī)遇，樹立求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的新風(fēng)尚，推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建立多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，全面普及城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，提高失業(yè)、工傷、生育保險 21 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%，主要污染物排放完成約束性指標(biāo)。800千伏特高壓直流輸變電工程前期工作。在生態(tài)水利建設(shè)上，全面推進(jìn)敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，完成“引哈濟(jì)黨”前期工作，爭取開工建設(shè)，啟動北大河生態(tài)綜合治理工程。引導(dǎo)培育新興服務(wù)業(yè)，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)，完善科技、信息、商務(wù)等中介服務(wù)組織。深化人口與計(jì)劃生育綜合改革，加強(qiáng)移民和流動人口計(jì)生管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全重大工程項(xiàng)目和政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，扎實(shí)開展“打四黑、除四害”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，審定出版《酒泉通史》，啟動酒泉?dú)v史文化叢書編寫工作。舉辦敦煌行〃絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，抓好旅游特色村鎮(zhèn)建設(shè)，拓展國內(nèi)外旅游市場，力爭接待游客 27 續(xù)擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園30所。在交通設(shè)施建設(shè)上，加快蘭新鐵路第二雙線、肅阿二級公路、橋紅二級公路建設(shè)進(jìn)度，酒嘉城際一級公路和瓜星高速公路建成通車，酒泉客運(yùn)樞紐站建成使用，加快敦格鐵路、酒航高速、瓜州—當(dāng)金山高速等重 25 城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)。支持玉門油田爭取煉化擴(kuò)容和石油儲備庫項(xiàng)目，積極引進(jìn)冶金、焦化、硅材料等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，理性承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)能源就地