【正文】 府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告 2016年12月23日在XX縣區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 XX縣區(qū)人民政府XX縣區(qū)長(zhǎng)余向紅 各位代表： 現(xiàn)在，我代表XX縣區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣區(qū)。完成城鄉(xiāng)總規(guī)修編評(píng)審和新城詳規(guī)編制。完成為民惠民實(shí)事127項(xiàng)。平安順昌建設(shè)持續(xù)深化，被評(píng)為全省首批平安先進(jìn)縣。城南西路拓寬改造、橫四線口前至仁壽段改造、富文大橋順利竣工；延順高速順昌連接線余坊段道路提升改造、城南路（白改黑）改造工程完成道路主板通車(chē)；順邵高速公路、徐大線仁壽至建陽(yáng)界改造和國(guó)道316線XX縣區(qū)段改線（二期）等項(xiàng)目有序推進(jìn)。五里亭現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)等三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。13個(gè)省級(jí)千村整治、百村示范村莊建設(shè)基本完成，洋墩鄉(xiāng)洋坑村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。保障性安居工程基本建成1334套。深化平安順昌建設(shè)，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，食品藥品安全有效保障，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度不斷完善，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。 二、今后五年主要目標(biāo)和2017年工作任務(wù) 今后五年是順昌科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們要牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展、福建二十一世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以及XX市創(chuàng)建全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為新動(dòng)力，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為總抓手，把干事創(chuàng)業(yè)作為主旋律，把改善環(huán)境作為著力點(diǎn)，主動(dòng)融入大局，把握政策導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)拼搏，聚力攻堅(jiān)，加快發(fā)展，讓全縣人民在發(fā)展變化中提升幸福感和自豪感，讓廣大干部在履職盡責(zé)中提升存在感和成就感，讓創(chuàng)業(yè)者在投資興業(yè)中有尊嚴(yán)、有熱度。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、管理、組織等創(chuàng)新全面推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上，產(chǎn)值突破200億元，年均增長(zhǎng)14%以上。 生態(tài)建設(shè)彰顯新優(yōu)勢(shì)。%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在14permil。建立健全項(xiàng)目常態(tài)化管理機(jī)制，以推進(jìn)五個(gè)一批項(xiàng)目為抓手，緊貼上級(jí)政策、重大規(guī)劃和投資導(dǎo)向，深化項(xiàng)目梳理，策劃生成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、群眾受益大的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目接得上、不斷檔。重點(diǎn)推進(jìn)歐浦登、神農(nóng)菇業(yè)、埔上螢石、升升木業(yè)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及上下游配套項(xiàng)目，成立專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。加快推進(jìn)金山精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)園對(duì)外交通和規(guī)劃再評(píng)審、再論證，明確發(fā)展定位和方向，加快推進(jìn)一期平臺(tái)建設(shè)，為化工項(xiàng)目盡早落地創(chuàng)造條件。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加快在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成閩江防洪工程南平段（九期），完成投資6000萬(wàn)元；完成鷺鶿灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)，完成投資800萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)寶山創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)和元坑古鎮(zhèn)、洋口旅游小城鎮(zhèn)創(chuàng)3a級(jí)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中山城市文化商貿(mào)中心、五里亭現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、316國(guó)道張墩服務(wù)區(qū)、大圣假日酒店、電商園等重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城市總規(guī)、控規(guī)、專(zhuān)規(guī)編制，完成城市總規(guī)修編和景觀風(fēng)貌、綠地系統(tǒng)、防洪排澇、城市公共停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)舊XX縣區(qū)綜合整治規(guī)劃編制、環(huán)湖慢道設(shè)計(jì)、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、舊XX縣區(qū)部分重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)和白龍泉地塊控規(guī)編制工作，力求單元控規(guī)覆蓋率達(dá)到70%，形成兼容配套、特色鮮明、切實(shí)可行的規(guī)劃體系。規(guī)劃實(shí)施城南路、中山路、南北街立面改造和XX縣區(qū)夜景改造項(xiàng)目，把城市點(diǎn)亮、扮靚。大力開(kāi)展造林綠化和四綠工程建設(shè)，完成造林綠化任務(wù)7000畝，持續(xù)推廣不煉山造林，保留異齡闊葉木；實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林項(xiàng)目，培育大徑材基地，增強(qiáng)森林整體功能。嚴(yán)格落實(shí)流域保護(hù)河長(zhǎng)制，劃定河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線。堅(jiān)持用好用足用活中央和省上扶貧開(kāi)發(fā)政策，策劃生成一批可對(duì)接、能落地的重大扶貧項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)基本消除零參保企業(yè)目標(biāo)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快富州小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)掃尾工作，確保2017年春季投入使用。大力發(fā)展慈善、社會(huì)福利和殘疾人事業(yè)，推進(jìn)外事僑務(wù)、檔案等事業(yè)發(fā)展，完成二輪修志工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，提高雙擁共建水平。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人。強(qiáng)化農(nóng)村三資監(jiān)管，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的不正之風(fēng)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，促進(jìn)干部煥發(fā)激情、干事創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)擺在首位，始終堅(jiān)定政治方向，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。全面實(shí)施七五普法規(guī)劃，推進(jìn)法治順昌建設(shè)。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和符合我縣實(shí)際的人事薪酬制度、補(bǔ)償機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步建立人人享有的全民社會(huì)保險(xiǎn)體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年消除村集體經(jīng)濟(jì)自有收入3萬(wàn)元以下的薄弱村、村集體經(jīng)濟(jì)自有收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到80%和10萬(wàn)元以上的村達(dá)到60%的目標(biāo)。加強(qiáng)水資源管理，加大河道采砂、棄土棄渣等監(jiān)管治理力度，鞏固拓展綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和征占用林地審批制度，確保耕地林地占補(bǔ)平衡。 加快建設(shè)特色村鎮(zhèn)。實(shí)施XX縣區(qū)主干道升級(jí)改造，建設(shè)城南路對(duì)接鄭坊工業(yè)園區(qū)、大圣廣場(chǎng)到大愛(ài)村、金溪橋至煥仔坑三條城市快速通道，加快建設(shè)大城關(guān)。 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)寶山、華陽(yáng)山、合掌巖旅游公路建設(shè)，新增和改造旅游公廁1