【正文】 58輛（柴油車21輛，燃?xì)廛?7輛），私車掛靠74輛（柴油車37輛，汽油車37輛），%。在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組分別召開(kāi)了由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市旅游局、市運(yùn)政管理處，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，區(qū)交通局、區(qū)運(yùn)政管理所，金孔雀交運(yùn)集團(tuán)、銀利、思南、華夏、環(huán)球等5家公交車、出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及部分出租汽車業(yè)主代表、出租汽車駕駛員代表參加的4個(gè)不同層次的座談會(huì)，并實(shí)地走訪了行業(yè)主管部門(mén)和部分企業(yè)。兩個(gè)“辦法”同時(shí)規(guī)定了公安、工商、城建、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門(mén)，按照各自分工共同做好出租車、公交車有關(guān)監(jiān)督管理工作的職責(zé)。后來(lái)，隨著區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公交公司發(fā)展到了4家，并相繼開(kāi)通洗馬河至二中、洗馬河至梅子湖公交線路。XX縣區(qū)現(xiàn)有出租汽車公司5家，營(yíng)運(yùn)出租汽車249輛，均為私人車主掛靠出租汽車公司經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《翠云區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市出租汽車經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（翠政發(fā)〔6〕31號(hào)）的規(guī)定，本輪出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限至2013年12月31日到期。 “公交優(yōu)先”配套政策還需要進(jìn)一步完善?；旧鲜菬o(wú)起迄站點(diǎn)、無(wú)停車場(chǎng)。駕駛員、服務(wù)人員的整體素質(zhì)還需要提升，安全、文明駕車的意識(shí)還需要提高。我市現(xiàn)有出租汽車公司5家，最大的思南汽銷有限公司共有出租汽車98輛，最小的銀利出租汽車公司有出租汽車29輛，企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系松散，均采用私人車主自主掛靠出租汽車公司，由公司收取125元/，經(jīng)營(yíng)方式和管理方法相對(duì)落后，存在重收費(fèi)、輕管理、難服務(wù)的現(xiàn)象。 經(jīng)營(yíng)權(quán)配置、轉(zhuǎn)讓不盡合理。 客運(yùn)出租車市場(chǎng)秩序不規(guī)范。 科學(xué)編制和修訂完善公交發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)建立公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估制度，對(duì)公交企業(yè)因?qū)嵭械推眱r(jià)政策造成的政策性虧損，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政和物價(jià)部門(mén)審定核實(shí)后探索由市、區(qū)兩級(jí)政府安排資金按年度給予政策補(bǔ)貼；對(duì)城市公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)（包括按規(guī)定實(shí)行的老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車，學(xué)生和成人優(yōu)惠乘車等）和政府指令性任務(wù)所增加的支出，經(jīng)公交主管部門(mén)審核后探索由市、區(qū)兩級(jí)政府安排資金按季度給予專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。優(yōu)化干線網(wǎng)，減少重復(fù)線路，構(gòu)建支線網(wǎng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，布設(shè)大容量線網(wǎng)以增加載客量，布設(shè)快線網(wǎng)以提高運(yùn)送速度。 （二）出租汽車 提高對(duì)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加大考核、監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。合理配置經(jīng)營(yíng)權(quán)使每戶企業(yè)擁有的出租汽車數(shù)量不低于50輛。一是打擊非法營(yíng)運(yùn)，凈化客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步理順企業(yè)、車主及司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系，制定合理的出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整好企業(yè)、車主與司機(jī)之間的收益分配關(guān)系，并建立政府指導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛較多的地方，探索通過(guò)延長(zhǎng)公交線路、延長(zhǎng)公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間等方式，更好地滿足人民群眾的出行需要，從根本上杜絕非法營(yíng)運(yùn)車輛的產(chǎn)生。對(duì)承包期限內(nèi)的出租汽車維持現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；對(duì)新增加的運(yùn)力，嚴(yán)格按照新辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，作為規(guī)范出租汽車行業(yè)的示范車試運(yùn)行到2013年12月31日后，新車?yán)宪嚱y(tǒng)一實(shí)行新的營(yíng)運(yùn)管理模式。一是適XX縣區(qū)人口增加、XX縣區(qū)面積擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，盡快著手制定和實(shí)施城市出租汽車發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展，并隨著發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷修訂和完善規(guī)劃。目前，昆曼國(guó)際大通道國(guó)內(nèi)段全線貫通、泛亞鐵路中線即將開(kāi)建、飛機(jī)場(chǎng)航線和航班不斷增加、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，有著得天獨(dú)厚氣候條件和生態(tài)及民族文化資源稟賦的將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展，城市面積和城市人口將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上快速增長(zhǎng)。按照XX縣區(qū)一個(gè)中心樞紐站及東、西、南、北四個(gè)起迄站場(chǎng)的規(guī)劃思路，結(jié)合正在推進(jìn)的城市景觀和旅游環(huán)線建設(shè)，盡快形成“一中心四片區(qū)一環(huán)線”的公交場(chǎng)站格局和路站相連全面覆蓋的公交網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“行業(yè)公益性，運(yùn)作市場(chǎng)化”的原則，走“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展路子，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，合理加大運(yùn)力投放力度，在“十二五”期間，使中心XX縣區(qū)公共汽車萬(wàn)人擁有量達(dá)16標(biāo)臺(tái)以上，平均運(yùn)營(yíng)速度25公里/小時(shí)，準(zhǔn)點(diǎn)率90%以上，%，從業(yè)人員達(dá)796人。應(yīng)緊緊圍繞市委、市政府“南拓、北建、東擴(kuò)、西進(jìn)、中改”的城市建設(shè)格局和打造“妙曼、養(yǎng)生天堂”城市