【正文】 合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動(dòng)員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位。延伸區(qū)域預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對接，切實(shí)落實(shí)預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。一是在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)整合基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)功能融合，明確職能定位，深化質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)的工作，提高疾控體系疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)總體服務(wù)能力。七是強(qiáng)化精神衛(wèi)生防治管理工作，恢復(fù)*區(qū)精神衛(wèi)生防治所機(jī)構(gòu)編制。提高食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法效率。 三、著眼于公益性質(zhì)，建立惠及百姓的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。 完善設(shè)置規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)帳戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實(shí)行一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員、設(shè)備、資金歸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，人事關(guān)系可隸屬于原所屬醫(yī)院，日常的運(yùn)行和質(zhì)量管理、績效考核、人員培訓(xùn)等由區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一實(shí)施；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)保持與所屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)與交流、雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、設(shè)備共享等方面的密切聯(lián)系，依托所屬醫(yī)院保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、困難救助、醫(yī)療康復(fù)、居家養(yǎng)老五個(gè)網(wǎng)底功能。二是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入管理；繼續(xù)全面推行醫(yī)院院務(wù)公開和社會(huì)公示制度；糾正醫(yī)務(wù)人員收入分配與科室效益直接掛鉤的做法，各醫(yī)院要規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。進(jìn)一步完善各級應(yīng)急處置指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)流程；改善必要的應(yīng)急裝備，進(jìn)行應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員的指揮能力和基本搶救技能的專業(yè)培訓(xùn)，開展有實(shí)戰(zhàn)背景的應(yīng)急演練，整體提高我區(qū)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救治水平，確保出色完成20*年奧運(yùn)會(huì)的衛(wèi)生保障服務(wù)。在推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)對中醫(yī)藥的宣傳，深入淺出地介紹中醫(yī)藥的理論、技術(shù)、方法、特色與優(yōu)勢，以提高人們對中醫(yī)藥科學(xué)特征和文化特征的認(rèn)識，讓中醫(yī)藥深入人心，讓民眾在選擇使用中醫(yī)藥時(shí)能夠安心、放心。為了迎接20*年奧運(yùn)會(huì)的召開，為了滿足群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求，建設(shè)一支具有高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，對于提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力非常重要和緊迫。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是人員密集場所，更是行動(dòng)不便就醫(yī)群體的駐留場所，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是每一個(gè)衛(wèi)生工作者義不容辭的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展診療活動(dòng)，保護(hù)患者合法權(quán)益，保證醫(yī)療安全。完善營養(yǎng)食堂、職工食堂的食品衛(wèi)生管理制度，專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作，杜絕食物中毒事故發(fā)生。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，使科學(xué)理論成為推動(dòng)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，重心在基層。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能，鞏固和完善反腐敗工作機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督和依法監(jiān)督。依法推進(jìn)職代會(huì)和院務(wù)公開工作，維護(hù)職工民主政治權(quán)利，使民主管理工作再有新亮點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動(dòng)，深入實(shí)施送溫暖工程，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，辦好職工文藝匯演。使各級團(tuán)組織做到服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，勇爭一流，成為一支政治堅(jiān)定，朝氣蓬勃的衛(wèi)生事業(yè)生力軍。拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。不斷完善黨員長期受教育、永保先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，班子建設(shè)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政效能為目標(biāo)。 堅(jiān)持預(yù)防為主，確保系統(tǒng)政治穩(wěn)定。做好“重大突發(fā)事件”醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。毫不懈怠，克服僥幸心理，把工作做細(xì)，消除隱患，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神做好安全工作。要通過各種形式的崗位練兵，來鍛煉隊(duì)伍，依靠醫(yī)德醫(yī)術(shù)保證醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾最迫切的需求。一是在做好人才預(yù)測的基礎(chǔ)上，采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)管理、公共衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，保障各類衛(wèi)生人才的可持續(xù)供給。要通過對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育使廣大醫(yī)務(wù)工作者正確認(rèn)識自己肩負(fù)的神圣使命和崇高價(jià)值，同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過努力改善服務(wù)、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)患溝通、完善應(yīng)急機(jī)制、及時(shí)化解糾紛苗頭、采用法律手段維護(hù)合法權(quán)