xx市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告(完整版)
【正文】 推進，企業(yè)創(chuàng)新能力有所提升“十二五”期間，我市知識產(chǎn)權(quán)工作育取得明顯成效。指導(dǎo)企業(yè)對專利進行資產(chǎn)評估，利用專利申請質(zhì)押融資貸款，貴州安凱達實業(yè)股份有限公司以4項實用新型專利作質(zhì)押獲得400萬元質(zhì)押貸款，有效緩解了制約公司發(fā)展的資金瓶頸問題。企業(yè)層面來看，由于引進人才困難，缺少高精尖專業(yè)技術(shù)人才，也缺少資金投入，科技創(chuàng)新投入具有風(fēng)險，周期長，企業(yè)不愿意在科技創(chuàng)新方面投入更多的資金。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（r＆d）%，%的目標差距較大，科技創(chuàng)新必須有資金做保障，科技創(chuàng)新具有風(fēng)險性，周期性，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn) 業(yè)化是一個較長的過程，可能出現(xiàn)投入回報率低或者難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)滯后，沒有營造出良好的科技創(chuàng)新社會環(huán)境。一些市級省級的科研項目，本市的科研人員（事業(yè) 單位公職）不能承擔，如果承擔或兼職也不能獲得報酬，否則就可能違反規(guī)定。選擇有實力、有潛力的企業(yè)，采取強有力措施，由政府和企業(yè)共同推動創(chuàng)新，并對科技型企業(yè)，每年給予專項資金扶持，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使之成為企業(yè)創(chuàng)新的龍頭。鼓勵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的研發(fā)平臺和檢測平臺。支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群人才平臺建設(shè)，組建職業(yè)教育集團，鼓勵高等學(xué)校和科研院所，在園區(qū)設(shè)立實訓(xùn)基地。 構(gòu)建創(chuàng)新人才聚集高地 ——積極引進研發(fā)團隊和高端人才。對本土人才達到引進人才標準（博士、教授）應(yīng)給予相應(yīng)待遇和獎勵。加大對科技創(chuàng)新模范人物、典型企業(yè)、高端人才、重大科技成果以及發(fā)明專利的宣傳褒獎力度。發(fā)揮政府在科技投入中的引導(dǎo)作用，加大投入力度，帶動企業(yè)、社會增加科技創(chuàng)新投入，保持財政對科技投入總量逐年增加。各縣（區(qū)、特區(qū)）要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，各有關(guān)部門要擔當責任，密切配合，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力，為六盤水實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，同步小康作出更大貢獻。將科技創(chuàng)新工作納入政府對各縣（區(qū)、特區(qū)）政府以及各有關(guān)部門績效評價和目標責任考核體系，納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的重大項目和有功人員予以嘉獎。推動并完成科技企業(yè)上市，對在境內(nèi)外證券交易市場實現(xiàn)掛牌上市的科技型企業(yè)，每戶給予資金補助。實施高層次人才特殊支持計劃。鼓勵教師、科技人員在高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)之間雙向交流與互動，允許相互兼職兼薪。 整合職業(yè)教育，推進職業(yè)教育集團化發(fā)展 ——建議政府加快對職業(yè)教育資源的整合，推進聯(lián)合辦學(xué)或進行職業(yè)教育資源重組，以六盤水高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體組建XX市職業(yè)教育集團，將全市（包括各縣區(qū)）公辦中職校納入教育集團，并 成為集團分校，構(gòu)建中職高職應(yīng)用型本科職業(yè)教育和市縣區(qū)職業(yè)教育一體化體系，促進我市職業(yè)教育團化發(fā)展，推進職業(yè)教育資源合理布局和優(yōu)化提升，有效打通職業(yè)教育“立交橋”。鼓勵高等學(xué)校及科研院所教師、科研人員攜帶科技成果或者有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或者以個人股份進入科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。 ——深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。 科普工作，科普工作是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，是科技創(chuàng)新的起點。科技企業(yè)和高校及科研院所的聯(lián)系需要政府搭臺，企業(yè)唱戲，通過構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。目前，在科技創(chuàng)新投入方面，沒有形成政府、社會、企業(yè)科技創(chuàng)新多元投入機制，政府投入少，風(fēng)險投資基金少，企業(yè)也不愿意投入。體制內(nèi)剛性引進人才框框限制較多，影響一些部門對急需人才的引進，同時
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