xx市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新能力有所提升“十二五”期間，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作育取得明顯成效。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)專利進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，利用專利申請(qǐng)質(zhì)押融資貸款，貴州安凱達(dá)實(shí)業(yè)股份有限公司以4項(xiàng)實(shí)用新型專利作質(zhì)押獲得400萬(wàn)元質(zhì)押貸款，有效緩解了制約公司發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。企業(yè)層面來(lái)看，由于引進(jìn)人才困難，缺少高精尖專業(yè)技術(shù)人才，也缺少資金投入，科技創(chuàng)新投入具有風(fēng)險(xiǎn)，周期長(zhǎng)，企業(yè)不愿意在科技創(chuàng)新方面投入更多的資金。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（r＆d）%，%的目標(biāo)差距較大，科技創(chuàng)新必須有資金做保障，科技創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)性，周期性，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn) 業(yè)化是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，可能出現(xiàn)投入回報(bào)率低或者難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，沒(méi)有營(yíng)造出良好的科技創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境。一些市級(jí)省級(jí)的科研項(xiàng)目，本市的科研人員（事業(yè) 單位公職）不能承擔(dān)，如果承擔(dān)或兼職也不能獲得報(bào)酬，否則就可能違反規(guī)定。選擇有實(shí)力、有潛力的企業(yè)，采取強(qiáng)有力措施，由政府和企業(yè)共同推動(dòng)創(chuàng)新，并對(duì)科技型企業(yè)，每年給予專項(xiàng)資金扶持，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使之成為企業(yè)創(chuàng)新的龍頭。鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)。支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群人才平臺(tái)建設(shè)，組建職業(yè)教育集團(tuán)，鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研院所，在園區(qū)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地。 構(gòu)建創(chuàng)新人才聚集高地 ——積極引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高端人才。對(duì)本土人才達(dá)到引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)（博士、教授）應(yīng)給予相應(yīng)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)科技創(chuàng)新模范人物、典型企業(yè)、高端人才、重大科技成果以及發(fā)明專利的宣傳褒獎(jiǎng)力度。發(fā)揮政府在科技投入中的引導(dǎo)作用，加大投入力度，帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)增加科技創(chuàng)新投入，保持財(cái)政對(duì)科技投入總量逐年增加。各縣（區(qū)、特區(qū)）要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，密切配合，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，為六盤(pán)水實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，同步小康作出更大貢獻(xiàn)。將科技創(chuàng)新工作納入政府對(duì)各縣（區(qū)、特區(qū)）政府以及各有關(guān)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)和目標(biāo)責(zé)任考核體系，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的重大項(xiàng)目和有功人員予以嘉獎(jiǎng)。推動(dòng)并完成科技企業(yè)上市，對(duì)在境內(nèi)外證券交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)掛牌上市的科技型企業(yè)，每戶給予資金補(bǔ)助。實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃。鼓勵(lì)教師、科技人員在高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)之間雙向交流與互動(dòng)，允許相互兼職兼薪。 整合職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展 ——建議政府加快對(duì)職業(yè)教育資源的整合，推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)或進(jìn)行職業(yè)教育資源重組，以六盤(pán)水高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體組建XX市職業(yè)教育集團(tuán)，將全市（包括各縣區(qū)）公辦中職校納入教育集團(tuán)，并 成為集團(tuán)分校，構(gòu)建中職高職應(yīng)用型本科職業(yè)教育和市縣區(qū)職業(yè)教育一體化體系，促進(jìn)我市職業(yè)教育團(tuán)化發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育資源合理布局和優(yōu)化提升，有效打通職業(yè)教育“立交橋”。鼓勵(lì)高等學(xué)校及科研院所教師、科研人員攜帶科技成果或者有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或者以個(gè)人股份進(jìn)入科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。 ——深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。 科普工作，科普工作是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，是科技創(chuàng)新的起點(diǎn)?？萍计髽I(yè)和高校及科研院所的聯(lián)系需要政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。目前，在科技創(chuàng)新投入方面，沒(méi)有形成政府、社會(huì)、企業(yè)科技創(chuàng)新多元投入機(jī)制，政府投入少，風(fēng)險(xiǎn)投資基金少，企業(yè)也不愿意投入。體制內(nèi)剛性引進(jìn)人才框框限制較多，影響一些部門(mén)對(duì)急需人才的引進(jìn)，同時(shí)
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