xx縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告(完整版)
【正文】 產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、城市化水平、每千人醫(yī)院床位數(shù)、有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率等6項(xiàng)指標(biāo)完成情況符合進(jìn)度要求，預(yù)計(jì)到“十一五”期末能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組召開專門會(huì)議，對(duì)市政府的XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真分析研究，形成初審報(bào)告。現(xiàn)將初審情況報(bào)告如下： 一、XX市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況基本評(píng)價(jià) 2006年“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和“三市并舉”戰(zhàn)略，圍繞《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（2006—2010年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)、任務(wù)，做了大量卓有成效的工作。XX市區(qū)的12項(xiàng)指標(biāo)中，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等3項(xiàng)指標(biāo)目前已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。鄉(xiāng)村康莊工程、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、萬(wàn)里清水河道、百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)、低收入農(nóng)戶增收等工程進(jìn)展順利，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，教育事業(yè)加快發(fā)展，綠谷文化建設(shè)有序推進(jìn)，衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展順利，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷深化。各類保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，保障水平不斷提高?！笆晃濉币?guī)劃是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下編制完成的，自實(shí)施以來(lái)，尤其在市委提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略后，全市上下對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)力度加大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平提高，自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，區(qū)域交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，人民生活水平持續(xù)提高，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資 源環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。單位gdp能耗、cod排放量、so2到進(jìn)度要求，預(yù)計(jì)到“十一五”期末達(dá)標(biāo)難度較大。%。調(diào)研中，有關(guān)縣政府及部門對(duì)此問(wèn)題反映強(qiáng)烈。2007年，全市科技綜合實(shí)力居全省11個(gè)市的第10位，科技進(jìn)步水平居全省末位。從三產(chǎn)比重來(lái)看，雖然近年來(lái)兩市第二產(chǎn)業(yè)比重都得到較大幅度上升，但XX市二產(chǎn)比重值比我市高（2006年、），說(shuō)明衢州工業(yè)發(fā)展比我市快。針對(duì)完成難度較大的4項(xiàng)約束性指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題存在的癥結(jié)，想方設(shè)法，攻堅(jiān)克難，落實(shí)有效措施予以解決。堅(jiān)持將投資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，著力提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二要積極謀劃大項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目支撐力。積極營(yíng)造濃厚的工業(yè)發(fā)展氛圍。資源加工型產(chǎn)業(yè)必須走精深加工的路子，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高資源綜合利用率；低端產(chǎn)品加工型企業(yè)要借智搞研發(fā)，加大技改力度，提高產(chǎn)品檔次；有一定科技基礎(chǔ)的企業(yè)，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，形成自主品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，著力增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。堅(jiān)持以旅游業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打響“山水古文明，麗水好風(fēng)光”旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，打造長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)文化休閑度假旅游目的地。提高衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政支出比例，加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人才建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，著力提高千人醫(yī)生數(shù)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，積極辦好各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)。突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，在既有權(quán)限下推動(dòng)分配體制改革，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。引導(dǎo)公眾樹立人與自然和諧發(fā)展的思維方式和價(jià)值導(dǎo)向，培育綠色消費(fèi)模式，引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)消費(fèi)行為。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)，加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)力度，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行重組、兼并、嫁接，做大做強(qiáng)
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