【正文】 作體系 以廉政教育、制度防范、權力風險監(jiān)控、源頭治理防范和維護民利糾風治亂等為主要內(nèi)容的預防腐敗工作體系。國土所、建環(huán)所、農(nóng)業(yè)服務中心，農(nóng)村事業(yè)和計生服務中心。并于2011年5月5日前報鎮(zhèn)黨委。 三是查找崗位風險。建立、修訂和完善制度，實行分級管理，分級負責，正式啟動廉政風險防控監(jiān)管工作。 （五）開展自查自糾工作2011年6月20日至2011年6月30日） 各部門、單位、村（居）黨支部、村（居）委員會要認真對照懲防體系建設總體目標任務，結合開展廉政風險防控管理工作進行一次全面“回頭看”，重點看本單位、部門懲防體系建設任務是否按照進度完成，拒腐防變宣傳教育，權力運行監(jiān)控管理，源頭治理預防制度執(zhí)行，糾風治亂長效機制，從嚴治腐懲戒辦法以及組織保障是否形成，找工作中的差距和不足，深刻分析原因，并按照“誰主管、誰負責”和“條缺條補”、“塊缺塊補”的要求，及時整改落實。廉政風險防控管理是預防腐敗的一項新工作，將廉政風險防控管理列為“一把手”工程，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。積極運用示范教育、警示教育、主題教育等多種形式，創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，提高教育實效。完善基層干部聯(lián)系和服務群眾制度。健全從優(yōu)秀村（居）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部制度，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 建立健全城鄉(xiāng)基層民主決策制度。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄編制和執(zhí)行工作，建立完善公開制度，堅持定期公開、建立村務民主管理信息平臺等做法，讓農(nóng)民群眾看得懂、看得清。按照《村民委員會組織法》，建立和完善村“兩委”負責人任期和離任經(jīng)濟責任審計制度。強化村居集體“三資”監(jiān)管。 要圍繞實現(xiàn)用制度管事管人，繼續(xù)深化落實行政管理，干部人事、財政金融、司法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，加快推進公共資源交易，“三重一大”決策和政府投融資建設項目監(jiān)督等制度創(chuàng)新，貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，完善領導干部廉潔從政配套的規(guī)范和制度，健全中介結構和行業(yè)自律等方面制度，不斷拓展有效預防腐敗的工作領域。規(guī)范征地程序和補償標準，嚴格征地管理，全面落實農(nóng)村集體土地補償專戶管理、專帳核算、專項審計和公開制度。 （五）構建從嚴治腐懲戒機制 1切實加強城鄉(xiāng)基層信訪工作。 2發(fā)揮查辦案件治本功能。 七、工作要求 （一）加強領導 各部門、各單位、村（居）兩委、要嚴格落實責任制，切實做到“一把手”負總責，領導班子成員分工負責，形成齊抓共管懲防體系建設的良好局面。 （三）加強督查 各部門、各單位、村（居）兩委要落實工作情況，定期報告制度，鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委將定期督促檢查，考核評估，考核結果作為先進單位評選和領導干部年度考核的重要依據(jù)。要建立重大典型案件通報制度，并制作典型案件專題教育片，對基層干部進行警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應。落實領導干部信訪接待日、定期下訪、信訪預測預警等制度，進一步暢通信訪舉報渠道。規(guī)范征地拆遷安置工作，切實解決征地拆遷過程中損害農(nóng)民群眾利益的問題，積極化解不穩(wěn)定因素。 1加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。 1深化財政支農(nóng)資金投入體制改革。 （三）構建源頭治理改革作出創(chuàng)新機制 1深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、農(nóng)村基層黨務公開工作的監(jiān)督檢查，建立考核評價制度和責任追究辦法，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務、農(nóng)村基層黨務公開規(guī)范化、程序化和常態(tài)化。健全重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用集體研究制度，推行社會公示、聽證和決策反饋糾偏制度。 認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全和完善信訪提醒、信訪質(zhì)詢、誡勉談話、廉情分析、督查反饋，“勤廉雙諾雙述雙評”和經(jīng)濟責任審計等制度，加強對領導班子和領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督；全面實施部門、村（居）、社廉政風險防控管理建設，提高廉政風險防控水平；完善鎮(zhèn)、村（居）、社單位的黨務、政務、村務、財務等公開制度，支持和引導群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實把干部的用權行為置于黨員群眾監(jiān)督之下。深入開展基層站所政風行風評議活動，促進基層站所改進作風，提高服務質(zhì)量和水平。 推進農(nóng)村社區(qū)廉政文化建設。 第三階段：建立健全懲防體系基本框架 （2011年7月1日至2011年8月31日） （一）構建拒腐防變反腐倡廉宣傳教育機制 重點建立健全反腐倡廉教育，黨風黨紀專題教育，勤勞典型示范教育、案例警示教育，崗位廉政教育等方面的制度。 （六）廉政風險監(jiān)管階段（2011年7月開始） 根據(jù)權利運行的風險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責，落實防控管理責任和監(jiān)管責任，作廉政承諾。按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記，做好制度清理和審查工作，