xx縣區(qū)二輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研材料(完整版)
【正文】 為XX縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。后來過渡到按行業(yè)組成的各種合作社，1974年2月成立XX縣區(qū)二輕工業(yè)局，除分管縣城的五金廠、綜合廠、被服廠、算盤廠等四個(gè)廠，還分管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手工業(yè)企業(yè)。大部分不到退休年齡的職工下崗，到退休年齡的也沒有退休，靠一點(diǎn)點(diǎn)低保 2維持生活，不斷有職工上訪，給社會(huì)安定帶來很大壓力。 快速發(fā)展階段 XX縣區(qū)二輕工業(yè)企業(yè)，改革開放以后發(fā)展很快，究其原因，改革開放后的1983－1996年，國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，萬物待興，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未形成大氣候，物質(zhì)還是處于相對(duì)貧乏狀態(tài)， 3還存在緊俏商品，相對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)，XX縣區(qū)二輕工業(yè)企業(yè)以其掉頭快、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，利用地緣優(yōu)勢(shì)，依托縣里的國(guó)營(yíng)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了二輕工業(yè)的春天。面對(duì)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰和企業(yè)出現(xiàn)的重重困難，一些企業(yè)也嘗試開發(fā)新產(chǎn)品，但由于領(lǐng)導(dǎo)班子觀念陳舊保守，許多新產(chǎn)品項(xiàng)目班子無法通過，沒法付諸實(shí)施。 設(shè)備設(shè)施陳舊老化，技術(shù)落后，機(jī)械化水平不高?？h二燃料公司原華爾欣酒店，因經(jīng)營(yíng)不善嚴(yán)重虧損，所欠銀行貸款利息全部由燃料公司來承擔(dān)，拍賣酒店所得用來還清銀行貸款，減輕燃料公司的負(fù)擔(dān)；大理廠轉(zhuǎn)讓花崗巖和大理石場(chǎng)所有權(quán)，所得轉(zhuǎn)讓費(fèi)用來開發(fā)新產(chǎn)品。 大力開展招商引資，“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略收到了明顯效果。 第10頁 共10頁。 民主管理不斷加強(qiáng)。因此二輕企業(yè)必須通過改制去明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，才能從根本上割斷企業(yè)與主管部門的“臍帶”。 企業(yè)歷史包袱重，負(fù)債率高，有的企業(yè)還被貸款擔(dān)保拖累負(fù)債率高達(dá)80%，有的企業(yè)甚至高達(dá)100200%。改制方面，XX縣區(qū)二輕系統(tǒng)在80年代末就實(shí)行了股份制，人人有股，人人參股，似乎形成了人人有風(fēng)險(xiǎn)，但實(shí)際正好相反，因?yàn)闆]有完全按照真正意義上的股份制（公司法）操作，改革還只停留在淺層，深層的問題和矛盾沒有充分顯露出來，多數(shù)企業(yè)的改革沒能觸及企業(yè)所有制這個(gè)核心問題，相當(dāng)一部分企業(yè)在改制后，還嚴(yán)重存在“改而不活、改而不大、改而不壯”的現(xiàn)象。從1984年后，先后開發(fā)了大理石、扁線、紙箱、煙用濾咀棒、白乳膠、紙袋（水泥袋）等主要產(chǎn)品，興辦了XX縣區(qū)二輕燃料公司，由于產(chǎn)品主要銷售給縣里的龍頭國(guó)營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)品投產(chǎn)后的銷路不用擔(dān)心，例如鐘山煙廠和陶瓷廠帶動(dòng)了XX縣區(qū)紙
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