【正文】 制企業(yè)特點(diǎn)。二是歸口管理。二是以點(diǎn)帶面，典型示范。對黨員人數(shù)不足3名或有3名以上黨員，但暫時(shí)不能單獨(dú)建立黨支部，企業(yè)規(guī)模較小，按地域相鄰或行業(yè)相近的原則，聯(lián)合建立黨支部。許多基層黨組織能夠針對非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，靈活設(shè)置黨的組織機(jī)構(gòu)，適時(shí)開展黨的活動。各級黨組織結(jié)合自身實(shí)際，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度也在不斷加大。目前在1612家非公有制企業(yè)中共有黨員5067名，建立黨組織309個(gè)，去年新發(fā)展黨員81名。各級黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。XX縣區(qū)委和XX縣區(qū)委分別成立了由縣區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)XX縣區(qū)區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。在建立黨組織工作中，各縣區(qū)根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)，大致采取了以下四種方式：一是整體平移。如XX縣區(qū)針對商貿(mào)企業(yè)門店零散，各自為營，黨員分散等特點(diǎn)，選擇條件較好的中陽公司，組建了中陽公司黨支部，統(tǒng)一管理這些商貿(mào)企業(yè)的黨員。XX縣區(qū)委選擇鑫豐園、百信集團(tuán)等基礎(chǔ)條件較好的私營企業(yè)建立黨支部后，召開了隆重的支部掛牌儀式，并邀請市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，起到了典型引路的作用。大多數(shù)由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的黨組織，仍按原來的隸屬關(guān)系，按行業(yè)劃歸經(jīng)貿(mào)委等部門管理。許多企業(yè)黨組織能夠從實(shí)際出發(fā)，努力探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作的有效方式，較好地處理了開展活動與維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，努力做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。在活動方式上，各企業(yè)支部堅(jiān)持了“業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)”的原則，較好地處理了黨組織開展活動與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。 多措并舉，黨員的教育管理得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。同時(shí)公司黨支部還結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了黨員考核評定辦法，強(qiáng)化了對黨員的約束力，增強(qiáng)了教育管理效果。為提高公司經(jīng)濟(jì)效益，全體黨員主動為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，先后提出合理化建議30多項(xiàng)，采納實(shí)施后為企業(yè)創(chuàng)造節(jié)約資金200多萬元。 二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問題及原因分析 雖然我市在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，奠定了一定的基礎(chǔ)，取得了一定成效。還有的縣區(qū)對非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型培養(yǎng)不夠，造成工作經(jīng)驗(yàn)不夠，典型企業(yè)不多。個(gè)別企業(yè)存在有組織無活動現(xiàn)象，黨組織形同虛設(shè)。 二是非公有制企業(yè)自身客觀條件和實(shí)際特點(diǎn)制約了黨建工作的開展。由于企業(yè)用工制度靈活，企業(yè)主與員工實(shí)行雙向選擇，員工在部分企業(yè)中處于經(jīng)常流動狀態(tài)。在對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)上，缺乏可操作性的規(guī)定，一些業(yè)主對建立黨組織積極性不高。 建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的組織，不斷拓寬黨建工作覆蓋面，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。黨組織的組建、撤并、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的變動以及負(fù)責(zé)人的任免，都必須報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。在外資企業(yè)要充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用，利用工會組織的合法地位，通過黨員在工會的工作去影響職工，宣傳黨的路線方針政策，提高職工思想覺悟，發(fā)揮黨的作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是非公有制企業(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)，也是非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的根本所在。在強(qiáng)化黨性教育的同時(shí)，要與時(shí)事政策教育、知識創(chuàng)新、技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，提高黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的非公有制企業(yè)，由于其職工大部分來自農(nóng)村，也可結(jié)合農(nóng)村支部開展的黨員“雙帶”教育活動，在企業(yè)中探索實(shí)施“雙帶”活動，進(jìn)一步豐富非公有制企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，在我市非公有制企業(yè)黨建工作中，首先要指導(dǎo)好黨組織的組建，使那些符合建立支部條件的企業(yè)按照程序組建支部；其次要抓好已建立支部黨建工作水平的提高；第三要抓好鞏固，切實(shí)提高企業(yè)黨組織的工作水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建工作的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣在非公有制企業(yè)中開展黨的工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型示范作用。在活動內(nèi)容上要有創(chuàng)新意識，注重活動質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)對流動黨員的管理，建立流動黨員的登記和聯(lián)系制度，多渠道、多形式抓好外出和外來黨員的管理。針對目前全市非公有制企業(yè)數(shù)量多，但黨員數(shù)量少，很多企業(yè)中沒有黨員，大部分企業(yè)不符合建立黨組織條件的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步抓緊發(fā)展黨員工作，制定發(fā)展黨員的整體規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，力爭通過三年努力，在職工50人以上的企業(yè)中都要有黨員，100名職工以上的企業(yè)都要有支部。個(gè)體私營企業(yè)黨組織，在職工中發(fā)揮政治核心作用，主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨和國家的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；（2）關(guān)心和了解企業(yè)發(fā)展的重大問題，提出意見和建議；（3）做好黨員教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；（4）做好職工思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；（5）領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作；（6）協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營管理者、勞動者之間的關(guān)系，維護(hù)職工和各方的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定?？芍鸩教剿魃霞壊块T與業(yè)主協(xié)商選派黨組織負(fù)責(zé)人制度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的活動，有利于加強(qiáng)黨員管理”的原則，從實(shí)際出發(fā)，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織