7鎮(zhèn)政府運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制機(jī)制保障。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。 條塊職責(zé)關(guān)系與建設(shè)責(zé)任型政府的要求不適應(yīng)。耕地面積4240畝。 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 乾佑鎮(zhèn)自2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共6個(gè)，分別是黨政辦公室、宣傳文化辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會管理辦公室、公共事業(yè)管理辦公室、財(cái)政所。目前，凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等行政執(zhí)法職能部門和經(jīng)濟(jì)效益較好的事業(yè)部門，都是垂直條管，如國土、稅務(wù)、工商、電力、公安等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)行使其職權(quán)，開展工作只能靠協(xié)調(diào)。電大、函大、黨校等成人教育的多，經(jīng)受過普通高校教育的少；農(nóng)業(yè)型的干部多，經(jīng)濟(jì)型的干部少；行政管理型的干部多，技術(shù)服務(wù)型的干部少；年齡偏大的干部多，年青的干部少；事業(yè)站所人員多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員少。 明確職能定位，轉(zhuǎn)變政府職能。二是通過轉(zhuǎn)變上級政府的職能來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。比如招商引資，不能硬性下達(dá)任務(wù)，而應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，自己定位、定任務(wù)。也可優(yōu)化整合現(xiàn)有事業(yè)站所，將功能相近的事業(yè)站所合并，實(shí)行綜合設(shè)置。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財(cái)力保障，并賦予相應(yīng)的辦事職權(quán)。要嚴(yán)把進(jìn)口。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員現(xiàn)象嚴(yán)重，很多地方不具備人員分流的“一攬子”解決條件，人員分流不可能畢其功于一役，對此，應(yīng)該克服急躁冒進(jìn)心理，樹立打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在加強(qiáng)各種分流措施的前提下，爭取用幾年到10年左右的時(shí)間逐步消化，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。在縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政分配上，要從發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一定程度的傾斜。三要改變平均主義的補(bǔ)助政策。要按照鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)留、鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)權(quán)鄉(xiāng)用，事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利相平衡的原則，明確劃分縣鄉(xiāng)兩級的財(cái)權(quán)和事權(quán)，從根本上改善縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門之間有利則爭、無利則推、互相扯皮的不協(xié)調(diào)關(guān)系。要調(diào)整軍轉(zhuǎn)人員安置政策，實(shí)行貨幣化安置，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員安置壓力。上級機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，取消形式主義的達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)。如農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水務(wù)等站所可以合并為一個(gè)站所，將農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)修理、水利設(shè)計(jì)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離出來，實(shí)行
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1