7運用越權無效原則分析再勝源公司訴上海衛(wèi)生局案-論越權無效原則(完整版)
【正文】 受到羅馬法使用拉丁文的影響。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二章第十一條規(guī)定的受案范圍，即人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟： （一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的； （二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的； （三）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的； （四）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的； （五）申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的； （六）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的； （七）認為行政機關違法要求履行義務的； （八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。衛(wèi)生部是主管衛(wèi)生工作的國務院組成部門。正如，此中衛(wèi)生部的《血站管理辦法（暫行）》，并沒有使獻血更加規(guī)范，血液的適用效益最大化，反而造成普通人需要血液時通常不能得到滿足，因為收集的血液沒有得到的很好的保存，甚至出現(xiàn)護士使用血液澆灌花朵的情況。再勝源公司的創(chuàng)辦和收集臍帶血的最初想法并非為“義”，而是出于對利益回報的期望。臍帶血是否屬于獻血法及有關行政規(guī)章的調(diào)整范圍，衛(wèi)生局依照獻血法及有關行政規(guī)章對再勝源公司采集、儲存臍帶血的行為是否有管理職權，即臍帶血是否屬于《血站管理辦法（暫行）》第二條規(guī)定的，“血液是指用于臨床的全血、成分血”。被告稱，獻血法、管理辦法不僅適用于對血站的管理，也適用于對血液采、供、用的管理，再勝源采集臍帶血、提取干細胞并用于臨床治療的行為，屬于獻血法和管理辦法的調(diào)整范圍，被訴衛(wèi)生行政強制決定認定事實清楚，適用法律正確。然而臍帶血是否屬于衛(wèi)生部規(guī)定的全血或者是成分血呢。這也證明臍帶血不屬于獻血法規(guī)定的全血或臍帶血，因為兩者的用處目的完全不同。再勝源公司就是一個典型的例子，該公司采集的確實是血液，但并非是衛(wèi)生部規(guī)定的全血、成分血，而是廢棄不用的臍帶血，并且采集的目的也不是衛(wèi)生部規(guī)定的輸送給患者，而是從中提取造血干細胞。其一，如果再勝源公司不采集這些臍帶血，那么這些血液將作為廢
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