7藥品零售市場(chǎng)存在問(wèn)題及監(jiān)管對(duì)策研究(完整版)
【正文】 診所藥店化問(wèn)題。 監(jiān)管對(duì)策。待條件具備后，企業(yè)可再申請(qǐng)變更（增加）經(jīng)營(yíng)范圍。 未按照溫度要求儲(chǔ)存藥品，這是一個(gè)共性問(wèn)題。 一、問(wèn)題與對(duì)策 結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)研、征求意見(jiàn)、市場(chǎng)監(jiān)管等多種渠道，查找、歸納、總結(jié)出當(dāng)前我市藥品零售企業(yè)存在的突出問(wèn)題，分為三大類共計(jì)十五個(gè)問(wèn)題。在這種全面發(fā)展的洪流中，我市的藥品零售市場(chǎng)也逐步繁榮，并日趨成熟。督促、指導(dǎo)、規(guī)范了行業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的監(jiān)督合力，極大的震懾了違法違規(guī)行為，藥品零售市場(chǎng)的質(zhì)量安全水平得到了明顯提升。2016年1月1日起，若我市的藥品零售企業(yè)仍未達(dá)到新修訂藥品gsp執(zhí)業(yè)藥師的配備要求，且國(guó)家、省尚未出臺(tái)相應(yīng)政策，考慮到百姓的方便購(gòu)藥和用藥需求，建議我局研究設(shè)置一定期限的過(guò)渡期，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的藥師進(jìn)行培訓(xùn)，使之達(dá)到能夠獨(dú)立審核處方、指導(dǎo)合理用藥的高級(jí)水平。二是配備足夠多的藥用冷藏柜，將所有需要溫度儲(chǔ)存的藥品置于其中。而不會(huì)舍近求遠(yuǎn)，開(kāi)具處方后再到零售企業(yè)購(gòu)藥。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為，收集違法證據(jù)，立即移交衛(wèi)生部門；處罰無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械行為。單純開(kāi)設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的，不準(zhǔn)帶藥”；加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法查處。 違法藥品廣告。 擅自變更注冊(cè)地址。若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與藥品儲(chǔ)存、辦公、生活輔助及其他區(qū)域未分開(kāi)，則依據(jù)《藥品管理法》第七十九條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，直至符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。依據(jù)《藥品管理法》第八十條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。部門監(jiān)管要有權(quán)威。企業(yè)自身亦處于兩難的境地，退出市場(chǎng)，有些可惜；繼續(xù)生存，難以為繼。一是履行自身職責(zé)。要逐步構(gòu)建部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局，尤其要注重輿論監(jiān)督的震懾作用。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。同時(shí)，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。需要多部門合力治理的，與有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成合力，徹底根除市場(chǎng)的毒瘤；三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。 （四）由易及難的思路 對(duì)于不同的問(wèn)題，不可能采用同一方法，也不可能一次性解決，要結(jié)合問(wèn)題的特點(diǎn)，探究深層次原因，綜合考量?jī)?nèi)外因素，采取不同的監(jiān)管策略和思路，先急后緩、由易及難，分階段治理，分步驟推進(jìn)。從某種角度來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)效的治本還要依靠行業(yè)的自律。 主要表現(xiàn)為三種情形。 主要表現(xiàn)為六種情形。
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