7行業(yè)協(xié)會發(fā)展交流(完整版)
【正文】 培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會。如果這三個轉(zhuǎn)變不進(jìn)行，政府機(jī)構(gòu)改革的成果將付之東流。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的情況下，行業(yè)協(xié)會是應(yīng)運(yùn)而生并逐步發(fā)展的。1992年四屆人大召開后，政府機(jī)構(gòu)改革的步伐開始加快，輕工、紡織兩總會的成立，標(biāo)志著我國行業(yè)管理即將步入新階段。它與其它類別的社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位相比較，最大的不同點(diǎn)在于行業(yè)協(xié)會與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，并直接作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1984年城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面啟動和19**年中央國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革綜合作用的直接成果是，政府部分權(quán)力下放，企業(yè)活力增強(qiáng)，行政隸屬關(guān)系開始弱化，一批地方性行業(yè)協(xié)會取代了二級公司，國務(wù)院一些部委的專業(yè)司局在機(jī)構(gòu)合并、人員精簡后，相應(yīng)成立了一批行業(yè)協(xié)會。到目前，全國性行業(yè)協(xié)會已近700家，約占全國性社團(tuán)總數(shù)的40%。顯然，這種狀況很難適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和加入wto的形勢要求。我國加入世貿(mào)組織以后，政府和企業(yè)都要遵守斗wto的規(guī)則。就行業(yè)協(xié)會來說，當(dāng)前應(yīng)該注意解決好三個問題： （一）關(guān)于行業(yè)協(xié)會的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn) 以往，我國行業(yè)協(xié)會的設(shè)立，基本上是以國民經(jīng)濟(jì)分類的中類為標(biāo)準(zhǔn)的。因?yàn)閣to就是規(guī)則，對所有成員都一樣，而《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》是法規(guī)，所有社團(tuán)都要遵守，都要符合社團(tuán)的設(shè)立條件，不能因社團(tuán)類別而易。如果把本屬于政府的職能硬要行業(yè)協(xié)會去做或本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能而得不到，都不利于行業(yè)協(xié)會的生存和發(fā)展。部里對這項(xiàng)工作很重視，希望各省也盡快行動起來，認(rèn)真做好這方面的工作，爭取在不太長時間內(nèi)有個大的進(jìn)展。因此，國家在制定行業(yè)政策時，應(yīng)該把行業(yè)協(xié)會納入進(jìn)去。因此，行業(yè)
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