7災(zāi)后重建家園對(duì)策研究(完整版)
【正文】 主，明確提出了災(zāi)后建房資金籌措堅(jiān)持災(zāi)民自籌為主，保險(xiǎn)公司賠一步，親戚朋友借一步，銀行貸一點(diǎn)，國家適當(dāng)支持一點(diǎn)的“一個(gè)為主，四個(gè)一步”的辦法；⑥建房施工中，專業(yè)隊(duì)伍作技術(shù)指導(dǎo)和災(zāi)民建房戶在工料上輔助相結(jié)合；⑦災(zāi)民建房中堅(jiān)持對(duì)災(zāi)民建房統(tǒng)一管理 ，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，確保災(zāi)民建房質(zhì)量，有的地方還提出統(tǒng)一供料，保證建材質(zhì)量；⑧群眾發(fā)動(dòng)廣泛，災(zāi)民建房熱情高，積極性大，信心足，在災(zāi)民建房工作中，注意把政府的有效組織和農(nóng)民的積極主動(dòng)參與相結(jié)合；⑨抓好試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全省災(zāi)民建房工作；⑩社會(huì)各界重視和支持災(zāi)民建房工作。主軸與次軸結(jié)合，再與縱深地區(qū)的陸域交通連結(jié)，形成城市（鎮(zhèn)）體系的“魚骨式”網(wǎng)絡(luò)骨架。 國內(nèi)經(jīng)驗(yàn) ①三峽移民工程 三峽移民工程是我國最大的一項(xiàng)“重建家園”的工程，涉及19個(gè)縣市、106個(gè)集鎮(zhèn)和近5萬多平方公里水陸域面積上近1400萬人；其中移民118萬多人。但是，國家為了防洪卻要花費(fèi)大量的財(cái)力，間接地表現(xiàn)為用國家的財(cái)力保護(hù)了小部分人的利益。僅憑借自然界自身的調(diào)節(jié)能力有時(shí)已不足以恢復(fù)原有的平衡，所以必須經(jīng)過人類外加的力量，使之恢復(fù)原有的或達(dá)到更好的生態(tài)狀況。 水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱 在這次洪水中明顯暴露出XX省水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的問題。、。其中：村鎮(zhèn)損毀房屋62萬戶、157萬間，倒塌82萬間，損壞75萬間；、。一是嫩江、松花江干流上沒有骨干控制性工程，調(diào)節(jié)能力差，一遇大的洪水只能靠加高堤壩和耗費(fèi)巨大人力、物力來搶險(xiǎn)。這是“重建家園”中長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)之一。為此，國家規(guī)定了在洪泛區(qū)投資事業(yè)其財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率大大高于一般地區(qū)，通過提高保費(fèi)率這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿增加投資的成本，促使人們主動(dòng)回避洪災(zāi)，從而為防洪提供條件，避免了重建的巨大損失。199
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