公路路政管理存在難題調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 ；二是侵占、擠占、毀壞公路現(xiàn)象嚴(yán)重，不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場(chǎng)、市場(chǎng)等，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣還有18處“公路市場(chǎng)”。 二、原因分析 公路用地權(quán)屬不清。公路產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法疲弱的另外一個(gè)日益被人們關(guān)注的原因是變了味的罰款，把對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行罰款當(dāng)成了“創(chuàng)收”的手段，把撈取收入建立在踐踏法律和放任公路遭受損害的基礎(chǔ)之上。要在“防”字上下功夫，要加大路政巡查力度和質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)在建筑紅線以內(nèi)有人平整土地，堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時(shí)，在違法建筑未完成之前，勸導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除。強(qiáng)化路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制，始終保持不間斷執(zhí)法的態(tài)勢(shì)。在時(shí)間上順序上可以先治理超限幅度最嚴(yán)重的部分，由于這部分在超限車輛中的比例不大，所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成太大沖擊；更長(zhǎng)期間后適度加大力度，直至達(dá)到最終治理目標(biāo)。 要加速公路部門內(nèi)部管養(yǎng)分離的改革，并鼓勵(lì)發(fā)展民間公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，規(guī)范公開招標(biāo)和責(zé)任合同制度，使經(jīng)營(yíng)或養(yǎng)護(hù)公路的企業(yè)成為真正關(guān)心公路狀況好壞的獨(dú)立的自負(fù)盈虧的實(shí)體，成立專職路政管理和兼職公路養(yǎng)護(hù)兩位一體的監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的協(xié)管作用，強(qiáng)化公路財(cái)產(chǎn)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，還可以發(fā)揮地方群眾廣泛參與公路財(cái)
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