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正文內(nèi)容

公路路政管理存在難題調(diào)研報(bào)告(完整版)

  

【正文】 ;二是侵占、擠占、毀壞公路現(xiàn)象嚴(yán)重,不少道路路面被任意占用,當(dāng)作曬場(chǎng)、市場(chǎng)等,據(jù)統(tǒng)計(jì):全縣還有18處“公路市場(chǎng)”。 二、原因分析 公路用地權(quán)屬不清。公路產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法疲弱的另外一個(gè)日益被人們關(guān)注的原因是變了味的罰款,把對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行罰款當(dāng)成了“創(chuàng)收”的手段,把撈取收入建立在踐踏法律和放任公路遭受損害的基礎(chǔ)之上。要在“防”字上下功夫,要加大路政巡查力度和質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)在建筑紅線以?xún)?nèi)有人平整土地,堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時(shí),在違法建筑未完成之前,勸導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除。強(qiáng)化路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制,始終保持不間斷執(zhí)法的態(tài)勢(shì)。在時(shí)間上順序上可以先治理超限幅度最嚴(yán)重的部分,由于這部分在超限車(chē)輛中的比例不大,所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成太大沖擊;更長(zhǎng)期間后適度加大力度,直至達(dá)到最終治理目標(biāo)。 要加速公路部門(mén)內(nèi)部管養(yǎng)分離的改革,并鼓勵(lì)發(fā)展民間公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)和責(zé)任合同制度,使經(jīng)營(yíng)或養(yǎng)護(hù)公路的企業(yè)成為真正關(guān)心公路狀況好壞的獨(dú)立的自負(fù)盈虧的實(shí)體,成立專(zhuān)職路政管理和兼職公路養(yǎng)護(hù)兩位一體的監(jiān)督隊(duì)伍,發(fā)揮養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的協(xié)管作用,強(qiáng)化公路財(cái)產(chǎn)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制,還可以發(fā)揮地方群眾廣泛參與公路財(cái)
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