促進村級組織正常運轉的建議調研報告(完整版)
【正文】 農村各項政策的調整，大部分村級組織運轉漸趨艱難，捉襟見肘的村級財力、繁重的工作任務和紛繁復雜的農村各類矛盾，嚴重制約著農村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。開展其他工作如全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、禽流感等疫病防治、糧食直補落實、征兵、選舉等等基本沒有相應的經(jīng)費作支撐，村級組織管理事務越多，經(jīng)費就越緊張，迫于無奈，村級組織要完成上級下 達的的各項事務，只得千方百計負債，有的甚至不惜代價去違紀違規(guī)挪用專項資金。 三是公益事業(yè)發(fā)展難。每一項任務都參與考核，都與報酬掛鉤，壓得村干部喘不過氣來，村干部往往絞盡腦汁，千方百計，百計千方也難以完成，空耗了時間和精力，甚至最后還不得 第 3 頁 共 5 頁 不通過貸款、借錢去墊付。國家對農業(yè)的補貼今后應逐步向村級組織傾斜，向水利、道路建設為重點的農業(yè)基礎設施傾斜，拿出具體的政策措施，真正做到財力下傾，缺口上移。各級、各部門要切實轉換工作職能，轉變工作作風，采取綜合有效措施為村級組織工作開展創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。要嚴格區(qū)分自愿捐資與加重農民負擔之間的政策界限，對農民直接受益的村組公路、農田水利等基礎設施，在農民自愿、民主協(xié)商、規(guī)范運作的前提下，鼓勵農民自力更生，辦好、管好自己受益的
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