促進企業(yè)同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制的建立與完善調(diào)研報告(完整版)
【正文】 4〕 4 號文件要求和盟政協(xié)制定的《促進企業(yè)同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制的建立與完善專題協(xié)商實施方案》，盟政協(xié)組成 7 個調(diào)研組，分別對種植業(yè)、畜牧業(yè)、煤炭開采業(yè)、非煤礦山、電力（含火電、風電、光伏）、商貿(mào)供銷（含金融保險）等企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制的建立與完善現(xiàn)狀、存在的主要問題與對策建議，赴全盟 13 個旗縣市區(qū)，就有關情況開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研總體情況報告如下： 一、工作開展情況 自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關于深化農(nóng)村牧區(qū)改革建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制的意見》出臺后，盟委、行署按照要求制定出臺了《 **盟關于建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制的實施意見》。主要形成了 “ 企業(yè) +合作社 +牧戶 ” 、 “ 企業(yè) +政府 +農(nóng)牧戶 ” 、 “ 企業(yè)訂單生產(chǎn) ” 、 “ 企業(yè) +示范基地 +合作社 ” 等利益聯(lián)結(jié)模式。 **左旗通過企業(yè)間合作，將溯源認證的 **羊肉產(chǎn)品登錄天貓商城，“ 互聯(lián)網(wǎng) +畜牧業(yè) ” 營銷模式取得新的進展。同時各礦山企業(yè)還把適合牧民勞動工作的崗位，優(yōu)先安排牧民上崗就業(yè)，增加牧民的工資性收入。近幾年，各級政府拿出專項資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展資金有限，我盟每年僅從自治區(qū)爭取支持龍頭企業(yè)發(fā)展資金 1000 余萬元，且無地方配套資金。各級項目資金扶持合作社發(fā)展的數(shù)量有限，融資渠道單一，貸款難，發(fā)展受到制約。各級政府都要設立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，對為農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制做的好企業(yè)給予獎勵和扶持，建立企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制考核機制和工作開展情況定期通報制度，合力推動工作，確保各項工作落到實處。四是完善利益分享機制，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，提高緊密型利益聯(lián)結(jié)比例。 （四）培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。建議將協(xié)會從政府部門脫離出來，使協(xié)會真正成為行業(yè)組織。這項工作是一個系統(tǒng)工程，需要政府主導各相關部門協(xié)調(diào)配合共同推動落實。積極利用電商 第 10 頁 共 10 頁 網(wǎng)站、微信公眾號及官方微博，依托錫盟職業(yè)學院和其他培訓機構(gòu)，組織實施各層次培訓，盡快使 “ 互聯(lián)網(wǎng) +畜牧業(yè) ” 營銷模式進入實質(zhì)運行。一是加強對龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民誠信建設的教育培訓力度。政策扶持是新型職業(yè)農(nóng)牧民培育和新型職業(yè)農(nóng)牧民隊伍建設的保障。 （五）加快新型職業(yè)農(nóng)牧民的培訓力度。一是加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策，積極爭取國家、自治區(qū)各項資金，貫徹落實好國家支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各類項目資金和信貸、稅收等一系列優(yōu)惠政策，扶持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體做大做強；二是加強合作組織的內(nèi)部管理，規(guī)范運行機制。一是科學合理布局龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢資 源向優(yōu)勢企業(yè)集中。一是加快改革進度。 （四）企業(yè)與農(nóng)牧民之間誠
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