促進(jìn)企業(yè)同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立與完善調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 4〕 4 號(hào)文件要求和盟政協(xié)制定的《促進(jìn)企業(yè)同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立與完善專題協(xié)商實(shí)施方案》，盟政協(xié)組成 7 個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)、煤炭開(kāi)采業(yè)、非煤礦山、電力（含火電、風(fēng)電、光伏）、商貿(mào)供銷（含金融保險(xiǎn)）等企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立與完善現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題與對(duì)策建議，赴全盟 13 個(gè)旗縣市區(qū)，就有關(guān)情況開(kāi)展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研總體情況報(bào)告如下： 一、工作開(kāi)展情況 自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)后，盟委、行署按照要求制定出臺(tái)了《 **盟關(guān)于建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。主要形成了 “ 企業(yè) +合作社 +牧戶 ” 、 “ 企業(yè) +政府 +農(nóng)牧戶 ” 、 “ 企業(yè)訂單生產(chǎn) ” 、 “ 企業(yè) +示范基地 +合作社 ” 等利益聯(lián)結(jié)模式。 **左旗通過(guò)企業(yè)間合作，將溯源認(rèn)證的 **羊肉產(chǎn)品登錄天貓商城，“ 互聯(lián)網(wǎng) +畜牧業(yè) ” 營(yíng)銷模式取得新的進(jìn)展。同時(shí)各礦山企業(yè)還把適合牧民勞動(dòng)工作的崗位，優(yōu)先安排牧民上崗就業(yè)，增加牧民的工資性收入。近幾年，各級(jí)政府拿出專項(xiàng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展資金有限，我盟每年僅從自治區(qū)爭(zhēng)取支持龍頭企業(yè)發(fā)展資金 1000 余萬(wàn)元，且無(wú)地方配套資金。各級(jí)項(xiàng)目資金扶持合作社發(fā)展的數(shù)量有限，融資渠道單一，貸款難，發(fā)展受到制約。各級(jí)政府都要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，對(duì)為農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做的好企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，建立企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制考核機(jī)制和工作開(kāi)展情況定期通報(bào)制度，合力推動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是完善利益分享機(jī)制，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，提高緊密型利益聯(lián)結(jié)比例。 （四）培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。建議將協(xié)會(huì)從政府部門脫離出來(lái)，使協(xié)會(huì)真正成為行業(yè)組織。這項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合共同推動(dòng)落實(shí)。積極利用電商 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及官方微博，依托錫盟職業(yè)學(xué)院和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施各層次培訓(xùn)，盡快使 “ 互聯(lián)網(wǎng) +畜牧業(yè) ” 營(yíng)銷模式進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民誠(chéng)信建設(shè)的教育培訓(xùn)力度。政策扶持是新型職業(yè)農(nóng)牧民培育和新型職業(yè)農(nóng)牧民隊(duì)伍建設(shè)的保障。 （五）加快新型職業(yè)農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度。一是加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)資金，貫徹落實(shí)好國(guó)家支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的各類項(xiàng)目資金和信貸、稅收等一系列優(yōu)惠政策，扶持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)；二是加強(qiáng)合作組織的內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。一是科學(xué)合理布局龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資 源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。一是加快改革進(jìn)度。 （四）企業(yè)與農(nóng)牧民之間誠(chéng)
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