【正文】 化農(nóng)村牧區(qū)改革建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見》出臺后，盟委、行署按照要求制定出臺了《 **盟關(guān)于建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施意見》。盟農(nóng)牧業(yè)局與上海元敬信息技術(shù)公司合作， 第 3 頁 共 10 頁 在上海建立了 “ 錫鮮肉 ” 電子商務(wù)平臺，并成功上線運(yùn)營。發(fā)展保障機(jī)制不健全，政策支持不夠有力。加大財(cái)政資金投入，用好國家扶持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金。重點(diǎn)在牛羊肉、馬鈴薯、油料、絨毛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域給予支持；四是積極探索農(nóng)牧民以草場、土地、原料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素通過折股，向企業(yè)入股，形成股權(quán)關(guān)系，生產(chǎn)要素以資本的形式進(jìn)入企業(yè)，和企業(yè)其他資本融為一體，可以按股份分得企業(yè)的利潤，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)牧民。因此，加快培育出有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、懂政策的新型職業(yè)農(nóng)牧民是當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。引導(dǎo)龍頭企業(yè)堅(jiān)持依法守信經(jīng)營，誠信服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)契約觀念，自覺運(yùn)用法律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動、切實(shí)提高合同履約率；二是加大違約懲罰力度，提高失信成本。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧 業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)牧業(yè)勞動者綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。改變資源碎片化、分割化的局面，避免一味貪大求全，片面追求擴(kuò)大規(guī)模，最大限度的減少產(chǎn)能閑置、原料不足、惡性競爭，提高資源利用率和市場占有率；二是 第 7 頁 共 10 頁 支持龍頭企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、原料基地建設(shè)等方面給予政策支持和資金傾斜，支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)牧戶發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，實(shí)施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。企業(yè)和農(nóng)牧民是利益共享主體，有些龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民法律法規(guī)意識淡薄，對訂單缺乏約束力，合同履約率不高，不守信，不誠信事件時有發(fā)生。 **照富經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、 第 4 頁 共 10 頁 伊澌格生物科技有限公司與牧民簽訂收購馬奶合同，為 50 余戶牧民創(chuàng)收 160 余萬元。在品牌創(chuàng)建方面，依托我盟獨(dú)特天然草原和畜種資源優(yōu)勢，以 “ 天然、綠色、有機(jī)、全程可追溯 ” 為主題，創(chuàng)建 “** 羊肉 ”品牌。經(jīng)過幾年努力，全盟盟級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到 91 家，其中國家級 3家，自治區(qū)級 41 家，盟級 37 家。 **出臺了《 **礦山企業(yè)環(huán)境治理及企業(yè)利潤與農(nóng)牧民長期分享辦法規(guī)定》，規(guī)定要求凡礦山企業(yè)占用牧戶草場，牧戶都可享受礦山企業(yè)利潤分享金。但就帶動農(nóng)牧民持續(xù)、穩(wěn)定增收，在政策層面上還需深入研究。二是加快推進(jìn) “ 三權(quán)分置 ” 和農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，宅基地制度改革等渠道增加農(nóng)牧民集體利益?zhèn)€人分享的增值收益、股權(quán)收益、資金收益。加強(qiáng)對專業(yè)合作組織成員、負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員分類、分層次的培訓(xùn)，提高合作組織成員業(yè)務(wù)