促進(jìn)企業(yè)同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立與完善調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2024-09-27 13 本頁面
【正文】 建立土地草牧場流轉(zhuǎn)服務(wù)站。設(shè)立土地草牧場流轉(zhuǎn)資金。四是完善利益分享機(jī)制，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，提高緊密型利益聯(lián)結(jié)比例。 （三）培育壯大龍頭企業(yè)。一是科學(xué)合理布局龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢資 源向優(yōu)勢企業(yè)集中。改變資源碎片化、分割化的局面，避免一味貪大求全，片面追求擴(kuò)大規(guī)模，最大限度的減少產(chǎn)能閑置、原料不足、惡性競爭，提高資源利用率和市場占有率；二是 第 7 頁 共 10 頁 支持龍頭企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、原料基地建設(shè)等方面給予政策支持和資金傾斜，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，實(shí)施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)牧戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)牧機(jī)作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)。更好的發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；三是將利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做得好企業(yè)，作為各類項(xiàng)目資金申報(bào)的重要參考依據(jù) 。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)工作的主動(dòng)性。重點(diǎn)在牛羊肉、馬鈴薯、油料、絨毛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域給予支持；四是積極探索農(nóng)牧民以草場、土地、原料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素通過折股，向企業(yè)入股，形成股權(quán)關(guān)系，生產(chǎn)要素以資本的形式進(jìn)入企業(yè)，和企業(yè)其他資本融為一體，可以按股份分得企業(yè)的利潤，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)牧民。 （四）培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。認(rèn)真貫徹中辦、國辦發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，制定出臺(tái)可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體完善利益分享機(jī)制，更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，積極爭取國家、自治區(qū)各項(xiàng)資金，貫徹落實(shí)好國家支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各類項(xiàng)目資金和信貸、稅收等一系列優(yōu)惠政策，扶持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)；二是加強(qiáng)合作組織的內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。完善管理 第 8 頁 共 10 頁 制度，按照章程建立經(jīng)營管理，財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、利益分配、公開等制度；三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作組織成員、負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員分類、分層次的培訓(xùn)，提高合作組織成員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村牧 區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)大中專學(xué)生到合作組織任職工作，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到合作組織中技術(shù)指導(dǎo)，為合作社發(fā)展提供人才支持；五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁與紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府、企業(yè)、農(nóng)牧民之間的橋梁和紐帶。目前，我盟一部分協(xié)會(huì)還設(shè)在政府部門，沒有發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。建議將協(xié)會(huì)從政府部門脫離出來，使協(xié)會(huì)真正成為行業(yè)組織。建議成立 **盟牛羊肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，將牛羊養(yǎng)殖、加工、銷售、物流等相關(guān)企業(yè)吸收進(jìn)來，形成利益聯(lián)合體，共同打造 “** 牛羊肉 ” 品牌。 （五）加快新型職業(yè)農(nóng)牧民的培
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