促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 區(qū)唯一省級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)），國家級(jí)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品 20 多項(xiàng)。 一、主要做法及成就 （一）、構(gòu)筑科技創(chuàng)新的政策環(huán)境 先后出臺(tái)了《郴州區(qū) xx 區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔和管理辦法》（蘇發(fā)〔 1999〕 22 號(hào)）、《郴州區(qū) xx 區(qū) 2024— 2024 人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》（蘇辦發(fā)〔 2024〕 30 號(hào)）、《郴州區(qū) xx 區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（蘇政發(fā)〔 2024〕 19 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔 2024〕 20 號(hào)）、《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型蘇仙的決定》（蘇發(fā)〔 2024〕 16 號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的意見》（蘇發(fā)〔 2024〕 12號(hào)）、以及 ?xx 區(qū) ‘ 十一五 ’ 科技發(fā)展規(guī)劃綱要 ? 等 10 多個(gè)文件；建立了區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家的制度，建立了區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo) 第 2 頁 共 11 頁 聯(lián)系主要產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目的制度。通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金支持、人才激勵(lì)、目標(biāo)考核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等綜合措施，在一定程度上消除了促進(jìn)科技創(chuàng)新的體制障礙，激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，為推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了一個(gè)良好的政策環(huán)境。其中年銷售收入 1— 5 億元的有 3 家。 20**年至現(xiàn)在，共有 17個(gè)項(xiàng)目獲得國家科技部、省科技廳重大（點(diǎn)）項(xiàng)目支持，爭取無償撥款達(dá) 1200 萬元。郴州強(qiáng)旺新金屬材料有限公司與湖南大學(xué)材料學(xué)院合作，共同研發(fā)出變形鎂合金 conform 連續(xù)擠壓技術(shù)和變形鋅、變形鋁鎂合金 conform 連續(xù)擠壓技術(shù)，這幾項(xiàng)成果都已大批量生產(chǎn)年生產(chǎn)規(guī)模 2024 噸，年產(chǎn)值 5000 萬元，該公司在材料學(xué)領(lǐng)域擁有 3 項(xiàng)發(fā)明專利， 4 項(xiàng)實(shí)用新型專利。 從政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理角度來看，政府管理理念和工作的方式方法還未完全適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)增長長期依賴資源驅(qū)動(dòng)型和投資驅(qū)動(dòng)型，企業(yè)引進(jìn)仍注重投資規(guī)模而忽視科技含量，推進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金安排總量少。企業(yè)科技力量薄弱，企業(yè)自主研發(fā)能力和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力都比較弱。 （三）節(jié)能降耗工作任重道遠(yuǎn)?？萍纪度肷酗@不足。建議： 一是做大產(chǎn)業(yè)群、做長產(chǎn)業(yè)鏈。近年來 xx 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢頭 ，形成了華潤電力、高斯貝爾、華錄數(shù)碼、良田水泥等一批企業(yè)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要骨干力量。當(dāng)前要重點(diǎn)解決企業(yè)融資難、征地用地難、辦事難等問題。當(dāng)前我區(qū)有高斯貝爾、金旺公司、金貴銀業(yè)等一批中小企業(yè)在積極爭取上區(qū)融資。由此，建議抓住支持先行先試 ?34 條 ?的發(fā)展的契機(jī)，從政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等方面采取強(qiáng)有力的措施，加快形成大企業(yè)快速成長的機(jī)制，努力培育出 10 家以上年產(chǎn)值過 10 億元， 40 余家年產(chǎn)值過億元的大中型企業(yè)。 二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新建設(shè)。d）一般在 1%一下，少數(shù)國家高新技術(shù)企業(yè)（ ramp。在今年新增加的 11 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有色及黑色金屬冶煉企業(yè)就占到 5 家。全區(qū)
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